Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 февраля 2017 г. N Д28и-677 "О разъяснении порядка применения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращения по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

Таким образом, организации для детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности и выполняющие обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, относятся к образовательным организациям, и могут осуществлять закупки в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ для организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Кроме того, отмечаем, что Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработало и представило в Правительство Российской Федерации законопроект о внесении изменения в статью 93 Закона N 44-ФЗ, предусматривающего включение организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, в соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, которые вправе осуществлять закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (при общем годовом объеме таких закупок не более пятидесяти процентов от совокупного годового объема закупок заказчика и не более двадцати миллионов рублей).

Вместе с тем из текста обращения не ясна организационно-правовая форма центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - Центр). Если Центр является организацией, подпадающей под действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), при осуществлении закупок Центру необходимо применять положения Закона N 223-ФЗ.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.