Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение Федеральной налоговой службы от 10.11.2016 N ЗН-4-1/21272@ о сокращении кодов бюджетной классификации Российской Федерации по имущественным налогам, администрируемых налоговыми органами, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Статьей 399 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Коды доходов по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу (Приложение 1.1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н), в т.ч. детализация по элементам доходов, соответствуют требованиям БК РФ.

При этом предложения ФНС России о сокращении кодов доходов по элементам доходов в настоящее время не могут быть поддержаны, так как они вступают в противоречие с положениями пункта 7 статьи 20 БК РФ.

Вместе с тем, Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе предлагает в целях выработки согласованной позиции ФНС России с Минфином России (Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе, Департамент доходов, Департамент межбюджетных отношений, Департамент налоговой и таможенной политики) в 2017 году до подготовки проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" провести рабочее согласительное совещание по указанном вопросу.