Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон N 44-ФЗ, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, являющимся по смыслу Закона N 44-ФЗ заказчиками, независимо от видов осуществляемой ими деятельности необходимо с 1 января 2017 г. руководствоваться при заключении контрактов положениями Закона N 44-ФЗ, за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, в которых они вправе воспользоваться возможностью осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Вместе с тем из текста обращения следует, что муниципальное предприятие в рамках заключенного договора является исполнителем услуг по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью во временное пользование части принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества, которое общество может использовать в целях указанных в договоре.

Соответственно, отношения, возникшие в рамках указанного договора, не попадают под действие Закона N 44-ФЗ и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе в части заключения дополнительных соглашений к договору о пролонгации его действия.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.