Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 декабря 2016 г. № 971 “Об утверждении порядка принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет” (не вступил в силу)

В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:

1. Утвердить порядок принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, являющихся администраторами доходов федерального бюджета, обеспечить организацию работы управлений в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Руководителя С.А. Алексееву.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2017 г.
Регистрационный № 45352

Порядок
принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
(утв. приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 декабря 2016 г. № 971)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 20, ст. 2833) и определяет процедуру принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор), ее территориальными управлениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет принимается Россельхознадзором и его территориальными управлениями в следующих случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 43, ст. 4190; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 4; № 29, ст. 3632; 2011, № 1, ст. 41; № 19, ст. 2708; № 30, ст. 4576; № 49, ст. 7068; 2012, № 31, ст. 4333; 2013, № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3481; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098; № 49, ст. 6914; 2015, № 1, ст. 10, ст. 29, ст. 35; № 27, ст. 3945, ст. 3977; № 29, ст. 4350; 2016, № 1, ст. 11; № 23, ст. 3296; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4305; ст. 4293) в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в федеральный бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администраторы доходов бюджета утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

д) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 30, ст. 4573; 2013, № 52, ст. 6948, 7006; 2014, № 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в федеральный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3. Помимо случаев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 17, ст. 2312) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании Россельхознадзором и его территориальными управлениями безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет являются:

а) выписка из отчетности Россельхознадзора и его территориальных управлений об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет;

б) справка Россельхознадзора и его территориальных управлений о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в федеральный бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администраторы доходов бюджета утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Россельхознадзор и его территориальные управления после принятия исчерпывающих мер по принудительному взысканию и поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, выносит вопрос о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию и о ее списании на рассмотрение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

6. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет не должен превышать четырнадцати дней.

7. Комиссия проводит заседания при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

8. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии.

9. Протокол должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

10. Оформленный Комиссией протокол утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

11. Территориальные управления Россельхознадзора, являющиеся администраторами доходов федерального бюджета, направляют копию протокола в Россельхознадзор как главному администратору доходов федерального бюджета.