Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 декабря 2016 г. N Д28и-3377 О контрактной системе в сфере государственных закупок

Департамент развития контрактной системы рассмотрел обращение.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В представленном обращении предлагается предоставлять преференции в рамках государственных закупок организациям, сотрудниками которых являются лица, совершившие уголовно наказуемые деяния и отбывшие наказание в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предлагаемый механизм может привести к ограничению конкуренции, что противоречит принципам контрактной системы в сфере государственных закупок.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.