Досье на проект федерального закона № 66499-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций)” (внесен 28.12.2016 депутатом ГД А.Г. Аксаковым, членом СФ Н.А. Журавлевым)
28.12.2016 | текст законопроекта размещен на сайте www.asozd2.duma.gov.ru |
---|---|
28.12.2016 | внесен депутатом ГД А.Г. Аксаковым, членом СФ Н.А. Журавлевым |
текст законопроекта, внесенного в ГД | |
пояснительная записка | |
14.02.2017 | заключение Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям |
16.02.2017 | официальный отзыв Правительства РФ (письмо № 1083п-П13) |
16.02.2017 | заключение Счетной палаты РФ № ЗСП-25/0602 |
16.02.2017 | заключение Комитета ГД по финансовому рынку № 23/5 |
заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение) | |
22.02.2017 | принят ГД в первом чтении постановлением N 1027-7 ГД |
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении | |
19.04.2017 | принят ГД во втором чтении постановлением N 1419-7 ГД |
21.04.2017 | принят ГД постановлением N 1470-7 ГД |
Обзор документа
22 февраля 2017 г. в Госдуму внесен проект поправок в отдельные законодательные акты, регулирующие процедуры предупреждения несостоятельности (банкротства) кредитных организаций.
Планируется создать дополнительные механизмы их финансового оздоровления, предусматривающие использование средств Банка России для финансирования санации банков.
Так, за счет указанных средств будет сформирован Фонд консолидации банковского сектора и создана управляющая компания (УК). Они будут вкладывать инвестиции в капитал санируемого банка для обеспечения его надлежащей капитализации и ликвидности с последующей реализацией акций банка.
Предлагаемый подход потребует внесения соответствующих изменений в Законы о несостоятельности (банкротстве), о Банке России, о банках и банковской деятельности и др. До вступления в силу таких изменений продолжится ранее начатое финансовое оздоровление банков при участии Агентства по страхованию вкладов.
Закрепляются полномочия УК по управлению банком. Предусматривается прекращение обязательств банка перед управляющим персоналом банка и контролирующими банк лицами с даты утверждения плана участия Банка России или Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка (кроме обязательств из трудового договора (за некоторыми исключениями) и по возмещению вреда жизни и здоровью). Указанным лицам предоставляется право оспорить прекращение обязательств банка перед ними в судебном порядке.
Закон о страховании вкладов физлиц дополняется нормами об изменении количественного соотношения представителей Банка России и Правительства РФ в совете директоров Агентства в пользу представителей Банка России. Устанавливается, что Председателем совета директоров будет Председатель Банка России. Кроме того, совет сможет принимать решения о создании Агентством других юрлиц, об участии Агентства в них.