Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 декабря 2016 г. N Д28и-3156 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно пункту 14 статьи 3 Закона N 44-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок уполномочен:

осуществлять функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

организовывать мониторинг закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

Обращаем внимание, что установление системы региональных органов государственной власти, порядка их организации и деятельности, а также правовое регулирование организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами, в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации относятся к исключительному ведению субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство в сфере закупок предусматривает регулирование контрактной системы на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, в связи с чем отдел экономики районной администрации не может являться органом по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.