Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 17 ноября 2016 г. N 03-07-11/67611 О рассмотрении предложения об освобождении от налогообложения НДС операций по реализации сырых шкур крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных и животных семейства оленьих (оленевых), овец, коз, свиней и прочих домашних животных

В связи с письмом с предложением об освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации сырых шкур крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных и животных семейства оленьих (оленевых), овец, коз, свиней и прочих домашних животных Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

Данное предложение рассматривалось Минфином России в рамках исполнения пункта 3 раздела II Протокола заседания подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики Правительственной комиссии по импортозамещению от 25 августа 2016 г. N 3 и не было поддержано по следующим причинам.

Принятие предложения об освобождении от налогообложения операций по реализации сырых шкур, являющихся, в том числе сырьем для кожевенно-обувной отрасли, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении сырьевой продукции, используемой в других отраслях промышленности, в том числе пищевой, что приведет к потерям доходов федерального бюджета.

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при исчислении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, налогоплательщики имеют право уменьшить общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектами налогообложения, на соответствующие налоговые вычеты. При этом в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную по операциям, облагаемым этим налогом, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) в порядке, установленном статьями 176 и 176.1 Кодекса.

В то же время согласно статье 170 Кодекса суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг) в случае их приобретения для операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).

Таким образом, в случае освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации сырых шкур хозяйствующие субъекты - налогоплательщики налога на добавленную стоимость не смогут возмещать суммы налога, предъявленные им поставщиками по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам, используемым для осуществления таких операций. Так же потребуется восстановить суммы налога на добавленную стоимость, ранее принятые к вычету по приобретенным товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам, используемым для осуществления операций, в отношении которых будет применяться освобождение от налогообложения, что может привести к отвлечению оборотных средств.