Постановление Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 488-ПП "Об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный заказник "Жулебинский"

В соответствии с Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2004 г. N 803-ПП "Об утверждении Порядка образования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве", с учетом положительного заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 22 июля 2016 г. N 05-12-28/16, Правительство Москвы постановляет:

1. Образовать особо охраняемую природную территорию регионального значения "Природный заказник "Жулебинский" площадью 112,1 га.

2. Утвердить:

2.1. Границы особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный заказник "Жулебинский" (приложение 1).

2.2. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный заказник "Жулебинский" (приложение 2).

3. Установить, что управление особо охраняемой природной территорией регионального значения "Природный заказник "Жулебинский" осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

4. Изменить границы объекта природного комплекса N 79 Юго-Восточного административного округа города Москвы "Кузьминский лесопарк (квартал 13), район Выхино-Жулебино", исключив из его состава участок территории площадью 95,53 га, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

5. Исключить из состава природных и озелененных территорий Юго-Восточного административного округа города Москвы объект природного комплекса N 80 "Школа-интернат и профилакторий по Новорязанскому шоссе, район Выхино-Жулебино" площадью 1,8 га.

6. Установить границы объекта природного комплекса N 81 Юго-Восточного административного округа города Москвы "Районная больница по Новорязанскому ш., район Выхино-Жулебино", исключив из его состава участок территории площадью 14,80 га, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

7. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 18 августа 2009 г. N 782-ПП "О Государственном природоохранном бюджетном учреждении города Москвы "Московское городское управление природными территориями" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г. N 1340-ПП, от 14 сентября 2010 г. N 793-ПП, от 13 февраля 2013 г. N 69-ПП, от 29 октября 2014 г. N 640-ПП, от 18 ноября 2014 г. N 674-ПП, от 15 сентября 2015 г. N 595-ПП, от 3 февраля 2016 г. N 25-ПП):

7.1. Подраздел "Юго-Восточный административный округ города Москвы" раздела "Особо охраняемые природные территории города Москвы" приложения 1 к постановлению дополнить пунктом 14(1) в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

7.2. Пункты 61 и 62 подраздела "Юго-Восточный административный округ города Москвы" раздела "Природные и озелененные территории города Москвы" приложения 1 к постановлению признать утратившими силу.

8. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 19 июня 2012 г. N 293-ПП "О совершенствовании организации санитарного содержания, уборки и обеспечения чистоты особо охраняемых природных территорий в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 февраля 2013 г. N 69-ПП, от 1 июля 2013 г. N 423-ПП, от 15 сентября 2015 г. N 595-ПП, от 3 февраля 2016 г. N 25-ПП):

8.1. В графе 3 пункта 4 приложения к постановлению слова "Объекты природного комплекса N 79, 80 и 100" заменить словами "Объект природного комплекса N 100".

8.2. Графу 3 пункта 4 приложения к постановлению дополнить строкой "Особо охраняемая природная территория регионального значения "Природный заказник "Жулебинский".

9. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 38 "О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий" (в редакции постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2015 г. N 184-ПП):

9.1. Пункты 79 и 81 раздела "Юго-Восточный АО" приложения 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

9.2. Пункт 80 раздела "Юго-Восточный АО" приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2016 г. N 488-ПП

Схема
границ особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный заказник "Жулебинский"

Описание
границ особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный заказник "Жулебинский"

Границы особо охраняемой природной территории "Природный заказник "Жулебинский" проходят:

- на севере - 270 м на восток вдоль прямой, являющейся продолжением оси наземного пешеходного перехода над МКАД, далее 280 м на северо-восток по границе земельного участка эксплуатационно-диспетчерской службы и далее до красных линий проектируемого проезда 720, далее 210 м вдоль Жулебинского пруда, затем 490 м на юго-восток вдоль Привольного проезда;

- на востоке - 370 м на юг, юго-запад вдоль Привольного проезда и проезда к территории ОКБ "Камов", далее 360 м на юго-восток, северо-восток, восток по границе участка складской базы, затем 30 м на юг по красной линии Привольной улицы, далее 140 на юго-запад, юг по границе участка плавательного бассейна, затем 425 м на юго-запад, далее 120 м на запад, частично пересекая северо-восточный угол плоскостной автостоянки и юго-западный участок территории ОКБ "Камов", затем 75 м на запад по территории участка ОКБ "Камов", далее 110 м на юго-восток по территории участка ОКБ "Камов" и территории участка плоскостных некапитальных гаражей в сторону Привольной улицы, далее 350 м на юго-запад по красной линии Привольной улице;

- на юге - 260 м на запад вдоль границы участка жилого комплекса по адресу: Привольная улица, вл. 58 и участка многоуровневого гаража по адресу: Привольная улица, вл. 54-56;

- на западе - 1310 м на северо-запад и север по красной линии развязки Волгоградского проспекта с МКАД и красной линии МКАД, далее 315 м на северо-восток и северо-запад по границе земельного участка, отведенного под строительство оптово-розничного торгового центра, затем 300 м на север по красной линии МКАД, огибая участок автозаправочного комплекса.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2016 г. N 488-ПП

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный заказник "Жулебинский"

1. Общие положения

1.1. Природный заказник "Жулебинский" - особо охраняемая природная территория регионального значения города Москвы (далее - ООПТ), образованная с целью сохранения разнообразия растительного мира и осуществления научной, учебной и просветительской деятельности.

1.2. Функции охраны, организации содержания и использования ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" осуществляет государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы, выполняющее функции охраны, содержания и использования ООПТ (далее - Учреждение).

2. Основные задачи ООПТ "Природный заказник "Жулебинский"

Основными задачами ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" являются:

- сохранение историко-культурных и природных комплексов;

- сохранение и восстановление ценных объектов и территорий, являющихся местообитаниями редких, находящихся под угрозой исчезновения или уязвимых в условиях города Москвы, видов растений, животных, птиц или насекомых;

- выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны природного заказника;

- создание условий для поддержания рекреационного потенциала территорий в пределах города;

- восстановление нарушенных ландшафтов, биогеоценозов, природных, историко-культурных комплексов и объектов;

- экологическое просвещение населения.

3. Режим особой охраны ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" и обеспечение его соблюдения

3.1. На территории ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" устанавливается дифференцированный режим его охраны, защиты и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей территории.

Режим особой охраны ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" и требований природоохранного законодательства.

3.2. На территории ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" выделяются следующие функциональные зоны:

- заповедные участки, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые с целью обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы. В пределах заповедных участков запрещается любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

- зоны охраны естественных ландшафтов и природных комплексов, предназначенные для сохранения и восстановления природных объектов, в пределах которых допускается регулируемое посещение;

- учебно-экскурсионные зоны, предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитания населения;

- рекреационные зоны, предназначенные для массового отдыха населения и поддержания рекреационного потенциала территории города;

- зоны охраны историко-культурных объектов, предназначенные для сохранения и восстановления объектов историко-культурного наследия, которые могут быть использованы в научных и просветительских целях;

- административно-хозяйственные участки, предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" в соответствии с их целями и задачами;

- участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" и не противоречит установленному режиму.

3.3. Границы функциональных зон утверждаются правовым актом города Москвы в составе проекта планировки ООПТ "Природный заказник "Жулебинский".

3.4. Все собственники и пользователи земель в границах ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" обязаны соблюдать:

- требования режима, установленного для соответствующего участка территории;

- положения охранного обязательства, оформленного в порядке, установленном правовым актом города Москвы.

3.5. На территории ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам природных заказников, в том числе:

- искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

- возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием особо охраняемой природной территории, без положительного заключения государственной экспертизы;

- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы;

- применение солей в качестве противогололедных средств без разрешения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы;

- проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

- нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу города Москвы или являющихся редкими на конкретной особо охраняемой природной территории;

- разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;

- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения зарастания лугов древесной растительностью);

- использование земель для садоводства и огородничества;

- повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

- самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;

- умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных;

- пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;

- проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы;

- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории;

- размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в границах особо охраняемой природной территории без согласования с уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы;

- выгул собак в границах заповедных участков особо охраняемой природной территории;

- въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории в нарушение порядка, установленного правовым актом городом Москвы.

3.6. Границы ООПТ "Природный заказник "Жулебинский", его функциональных и охранных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

4. Организация охраны

4.1. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением режима ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" обеспечиваются специальной службой охраны ООПТ - структурным подразделением Учреждения.

4.2. Полномочия и состав специальной службы охраны ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" определяются Правительством Москвы в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Организация охраны ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" в пределах, установленных охранными обязательствами, возлагается на пользователей территорий.

4.4. К охране территории природного заказника "Жулебинский" могут привлекаться общественные инспектора.

4.5. В вопросах обеспечения охраны территории Учреждение взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и государственного экологического надзора, с правоохранительными органами.

5. Ответственность за нарушение режима ООПТ "Природный заказник "Жулебинский"

Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский", несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

6. Научно-исследовательская деятельность

6.1. Научно-исследовательская деятельность на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов в условиях города Москвы, а также оценку и прогноз экологической обстановки.

6.2. Научно-исследовательская деятельность на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" имеет прикладной характер, результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.

6.3. Для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной, туристической, просветительской и хозяйственной деятельности на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" могут быть организованы научно-технические советы.

Состав научно-технического совета по ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" и Положение о нем утверждаются Учреждением.

В состав научно-технического совета могут входить представители общественных организаций и объединений, инициативных групп граждан.

6.4. Научно-технический совет рассматривает:

- вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекреационной деятельности ООПТ "Природный заказник "Жулебинский";

- планы научных, просветительских, биотехнических и реставрационных работ;

- проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению природных комплексов на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский".

Решения научно-технического совета носят рекомендательный характер.

6.5. Научно-исследовательская деятельность на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны, и проводится:

- штатными сотрудниками Учреждения в соответствии с планами научно-исследовательских работ, которые рассматриваются на научно-техническом совете и утверждаются директором Учреждения;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, отдельными специалистами (в том числе иностранными) на основании договоров, заключенных с Учреждением.

6.6. Музейные, архивные, библиотечные фонды Учреждения, являющиеся частью аналогичных общероссийских фондов и представляющие собой предметы особого режима хранения, закрепляются за ними исключительно на праве оперативного управления.

Предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность, включаются в состав музейных и библиотечных фондов Учреждения в установленном порядке независимо от источников их приобретения.

7. Эколого-просветительская деятельность

7.1. Эколого-просветительская деятельность на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

7.2. Эколого-просветительская деятельность на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" осуществляется по следующим направлениям:

- организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков, экспозиций под открытым небом;

- создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю ООПТ "Природный заказник "Жулебинский", памятники истории и культуры, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и краеведческого характера;

- составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;

- проведение экскурсионной и лекционной работы;

- организация практической природоохранной деятельности местного населения, школьников;

- организация школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;

- обеспечение стажировки работников природоохранного профиля, циклы занятий для работников системы управления и городского хозяйства;

- иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

8. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания посетителей

8.1. Хозяйственная деятельность на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" направлена на выполнение мероприятий по охране, содержанию и использованию территории, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха в природных условиях.

8.2. На ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая целям и задачам, для которых он создан.

9. Контроль за деятельностью на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский"

Контроль за деятельностью на ООПТ "Природный заказник "Жулебинский" осуществляется:

- уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями;

- Учреждением;

- иными государственными органами в пределах их компетенции.

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2016 г. N 488-ПП

Схема
границ объекта природного комплекса N 79 Юго-Восточного административного округа города Москвы "Кузьминский лесопарк (квартал 13), район Выхино-Жулебино"

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2016 г. N 488-ПП

Схема
границ объекта природного комплекса N 81 Юго-Восточного административного округа города Москвы "Районная больница по Новорязанскому ш., район Выхино-Жулебино"

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2016 г. N 488-ПП

Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 18 августа 2009 г. N 782-ПП

Перечень
особо охраняемых природных территорий, находящихся в управлении Государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское управление природными территориями"

N п/п	Наименование территорий
1	2
Юго-Восточный административный округ города Москвы
14(1)	Особо охраняемая природная территория регионального значения "Природный заказник "Жулебинский"

Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2016 г. N 488-ПП

Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 38

Перечень
территорий природного комплекса г. Москвы (кроме особо охраняемых природных территорий и объектов Природного комплекса Центрального административного округа)

NN объекта на плане	Наименование территорий и объектов Природного комплекса	NN режимов регулирования градостроительной деятельности	Площадь, га
1	2	3	4
Юго-Восточный АО
79	Кузьминский лесопарк (квартал 13), район Выхино-Жулебино	Озелененная территория общего пользования	24,33
81	Районная больница по Новорязанскому ш., район Выхино-Жулебино	Озелененная территория общего пользования	1,22