Постановление Правительства РФ от 18 мая 2016 г. № 445 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (не вступило в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”.

2. Министерству финансов Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет” в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации, утвержденной настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 371);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 695 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 35, ст. 5082);

пункт 16 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 3, ст. 447);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 465 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2922);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 198 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1294);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 310 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2156);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 августа 2014 г. № 1485-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 33, ст. 4632);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 60 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 1108" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 5, ст. 838).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Государственная программа Российской Федерации
"Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 мая 2016 г. № 445)

Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство финансов Российской Федерации
Соисполнители Программы	-	Министерство юстиции Российской Федерации
Участники Программы	-	отсутствуют
Подпрограммы Программы	-	подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"; подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"; подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"; подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"
Цель Программы	-	содействие устойчивому исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами
Задачи Программы	-	совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню их бюджетной обеспеченности, содействие сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; повышение эффективности управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами; совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти; совершенствование механизмов реализации публично-правовыми образованиями закрепленных за ними полномочий; совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	показатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; показатель 2 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; показатель 3 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; показатель 4 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 6 "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 7 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"; показатель 8 "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"; показатель 9 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"; показатель 10 "Доля проверок, по результатам которых высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вынесены предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, в общем количестве проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий"; показатель 11 "Доля нормативных правовых актов, закрепляющих за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принимаемых нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения"
Этапы и сроки реализации Программы	-	2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	-	общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 5909001162,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 610177331,3 тыс. рублей; на 2014 год - 775268736,6 тыс. рублей; на 2015 год - 660197212 тыс. рублей; на 2016 год - 661058971,9 тыс. рублей; на 2017 год - 749582091,2 тыс. рублей; на 2018 год - 793011725,5 тыс. рублей; на 2019 год - 817244869,4 тыс. рублей; на 2020 год - 842460224,9 тыс. рублей. На реализацию: подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" потребуется 66423684 тыс. рублей; подпрограммы 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" потребуется 5839099596,9 тыс. рублей; подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами" потребуется 3477881,9 тыс. рублей; подпрограммы 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" бюджетные ассигнования не требуются
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение количества субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 15 регионов; увеличение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 36 регионов; снижение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 27 регионов; снижение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 7 регионов; снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 0,22 процента, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 0,1 процента; рост доли расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 70 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 90 процентов; рост расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 124 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 175 процентов; рост количества субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 73 регионов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 77 регионов; завершение в 2016 году инвентаризации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; повышение доли исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 50 процентов; снижение количества проверок, по результатам которых высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вынесены предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, по отношению к общему количеству проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 30 процентов; стабилизация объема полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, закрепление на II этапе (2016 - 2020 годы) полномочий за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления не более чем в 70 процентах нормативных правовых актов, принимаемых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения. Реализация Программы позволит: совершенствовать систему распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; снизить зависимость консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и повысить самостоятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; сократить уровень просроченной кредиторской задолженности; ускорить развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом на региональном и местном уровнях; обеспечить рост качества управления региональными и муниципальными финансами; исключить случаи закрепления за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий с нарушением общих принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти; завершить передачу субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих значимое влияние на социально-экономические процессы и инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации; повысить эффективность реализации федеральных полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также эффективность контроля за осуществлением указанных полномочий; оптимизировать объем полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

Паспорт
подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
Задачи подпрограммы	-	нормативное правовое регулирование в сферах управления государственными финансами в системе межбюджетных отношений; совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; повышение ответственности федеральных органов исполнительной власти - субъектов бюджетного планирования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за эффективное использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; показатель 1.2 "Доля субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; показатель 1.3 "Доля субсидий, по которым установлены показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в общем количестве субсидий"; показатель 1.4 "Оптимизация количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; показатель 1.5 "Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию"; показатель 1.6 "Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 66423684 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 9380184,2 тыс. рублей; на 2016 год - 9380184,2 тыс. рублей; на 2017 год - 11232192,6 тыс. рублей; на 2018 год - 11697163,1 тыс. рублей; на 2019 год - 12155763,5 тыс. рублей; на 2020 год - 12578196,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 40 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 45 процентов; рост доли субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 30 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 55 процентов; рост доли субсидий, по которым установлены показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, во всех видах субсидий на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 100 процентов и сохранение на II этапе (2016 - 2020 годы) этого значения; сокращение количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в результате их оптимизации (консолидации) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 91, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 66; сохранение доли субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию, на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы) - на уровне 100 процентов; выполнение в полном объеме субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы). Реализация подпрограммы позволит: совершенствовать нормативно-правовое обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; повысить эффективность предоставления нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов; повысить эффективность использования целевых межбюджетных трансфертов

Паспорт
подпрограммы 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации и содействие сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
Задачи подпрограммы	-	выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; обеспечение устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	показатель 2.1 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 2.2 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"; показатель 2.3 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых дефицит бюджета и предельный объем государственного долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации"; показатель 2.4 "Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 2.5 "Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности"; показатель 2.6 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых доля просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в последнем отчетном финансовом году"; показатель 2.7 "Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств"; показатель 2.8 "Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"; показатель 2.9 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 5839099596,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 610177331,3 тыс. рублей; на 2014 год - 774888578 тыс. рублей; на 2015 год - 650817027,8 тыс. рублей; на 2016 год - 651678787,7 тыс. рублей; на 2017 год - 737564268,1 тыс. рублей; на 2018 год - 780538496,6 тыс. рублей; на 2019 год - 804318332,7 тыс. рублей; на 2020 год - 829116774,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 0,22 процента, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 0,1 процента; рост расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 124 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 175 процентов; снижение количества субъектов Российской Федерации, в которых дефицит бюджета и предельный объем государственного долга превышают уровни, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 0 и сохранение на II этапе (2016 - 2020 годы) этого значения; недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы); сохранение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы) - на уровне 2,8 раза; отсутствие субъектов Российской Федерации, в которых доля просроченной кредиторской задолженности по исполнению долговых обязательств превышает 30 процентов собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы); снижение доли государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств, до уровня, не превышающего 50 процентов к 1 января 2019 г.; сокращение доли дефицита к общему объему налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, до уровня, не превышающего 10 процентов к 1 января 2019 г.; сохранение отношения количества субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, к общему количеству субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на уровне 100 процентов в 2015 - 2016 годах. Реализация подпрограммы позволит: создать условия для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; создать условия для увеличения налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации

Паспорт
подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство финансов Российской Федерации
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	повышение качества управления региональными и муниципальными финансами
Задачи подпрограммы	-	поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов и мониторинг достигнутых результатов; обеспечение методической поддержки и применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления региональными и муниципальными финансами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	показатель 3.1 "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"; показатель 3.2 "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; показатель 3.3 "Доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом)"; показатель 3.4 "Количество субъектов Российской Федерации, не выполнивших более 85 процентов целевых показателей, установленных соглашением о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов"; показатель 3.5 "Степень исполнения уведомлений органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 3477881,9 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 380158,6 тыс. рублей; на 2015 год - 0 тыс. рублей; на 2016 год - 0 тыс. рублей; на 2017 год - 785630,5 тыс. рублей; на 2018 год - 776065,8 тыс. рублей; на 2019 год - 770773,2 тыс. рублей; на 2020 год - 765253,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост количества субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 73 регионов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 77 регионов; рост доли расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 70 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 90 процентов; рост доли субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 35 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 51 процента; отсутствие субъектов Российской Федерации, не выполнивших более 85 процентов целевых показателей, установленных соглашением о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов, на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы); исполнение в полном объеме (100 процентов) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения на основании соответствующего уведомления органа государственного финансового контроля на I этапе (2013 - 2015 годы) и на II этапе (2016 - 2020 годы). Реализация подпрограммы позволит создать условия для повышения качества управления региональными и муниципальными финансами

Паспорт
подпрограммы 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство юстиции Российской Федерации
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	совершенствование эффективности правового регулирования разграничения полномочий между уровнями публичной власти, контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации
Задачи подпрограммы	-	завершение инвентаризации полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; оптимизация объема полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; совершенствование законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы государственного и муниципального управления, правовых и организационных основ местного самоуправления; совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации, правовой базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	показатель 4.1 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"; показатель 4.2 "Доля проверок, по результатам которых высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вынесены предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, в общем количестве проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий"; показатель 4.3 "Доля нормативных правовых актов, закрепляющих за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принимаемых нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2020 годы (II этап Программы)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	выделение бюджетных ассигнований не требуется
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	завершение в 2016 году инвентаризации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; повышение доли исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в 2016 - 2020 годах (II этап Программы) - до 50 процентов; снижение количества проверок, по результатам которых высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вынесены предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, по отношению к общему количеству проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий в 2016 - 2020 годах (II этап Программы) - до 30 процентов; стабилизация объема полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, закрепление в 2016 - 2020 годах (II этап Программы) полномочий за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления не более чем в 70 процентах нормативных правовых актов, принимаемых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения. Реализация подпрограммы позволит: совершенствовать разграничение полномочий между уровнями публичной власти; оптимизировать объемы полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления; совершенствовать механизмы и условия передачи (делегирования) полномочий и организацию эффективного контроля за их осуществлением

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (далее - Программа) в целом определены в следующих стратегических документах:

Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р;

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 14 мая 2015 г.;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

бюджетные послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике;

послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с указанными документами можно определить следующие приоритеты государственной политики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, реализуемые в рамках Программы, являющейся стратегическим документом в сфере межбюджетных отношений:

обеспечение стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, повышение ее открытости и прозрачности;

создание условий для обеспечения согласования финансовой политики на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с финансовой политикой федерального центра;

внедрение системы долгосрочного бюджетного планирования на региональном и местном уровнях;

создание условий для устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также закрытых административно-территориальных образований, в том числе для повышения бюджетной обеспеченности и сокращения долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности их предоставления и использования, в том числе закрепление общих принципов распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в государственных программах Российской Федерации и их увязка с программными целями, обеспечение консолидации субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на уровне государственных программ Российской Федерации по принципу "одна государственная программа - одна субсидия", распределение субсидий (за исключением конкурсных), осуществляемое только в соответствии с приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение субсидий на региональном и муниципальном уровнях, осуществляемое таким же образом;

стимулирование межрегиональной и межмуниципальной кооперации и сотрудничества, в том числе путем введения "горизонтальных" межбюджетных трансфертов;

создание условий для равных финансовых возможностей оказания гражданам Российской Федерации государственных (муниципальных) услуг на всей территории Российской Федерации;

исключение при выравнивании бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации факторов, которые могут оказать дестимулирующее влияние в случае активизации деятельности субъектов Российской Федерации по наращиванию регионального налогового потенциала, а также применение мер поощрения указанной деятельности нефинансового характера;

повышение качества управления финансами в общественном секторе в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

проведение мониторинга качества управления региональными и муниципальными финансами с учетом актуализации индикаторов, используемых при оценке, отражающих основные направления бюджетной политики.

Основными тенденциями развития управления региональными и муниципальными финансами являются:

повышение самостоятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

снижение зависимости консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от финансовой помощи, поступающей из федерального бюджета;

развитие программно-целевых методов управления общественными финансами;

повышение качества управления региональными и муниципальными финансами.

При реализации Программы могут возникнуть следующие проблемы:

повышение рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

увеличение просроченной кредиторской задолженности;

снижение качества управления региональными и муниципальными финансами;

рост нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

При формировании Программы учтены результаты выполнения мероприятий, реализованных в рамках государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации".

II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемыми планами реализации Программы и детальными планами-графиками ее реализации. Мероприятия Программы направлены прежде всего на создание условий для формирования стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе современных принципов эффективного управления государственными и муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Активная деятельность субъектов Российской Федерации оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию следующих мероприятий:

повышение бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, мобилизация дополнительных источников доходов;

обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизация непервоочередных бюджетных расходов);

своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

повышение качества управления региональными финансами и эффективности бюджетных расходов;

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов государственного долга, дефицита и соглашений с Министерством финансов Российской Федерации) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

совершенствование законодательства субъекта Российской Федерации по вопросам разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также по вопросам организации местного самоуправления.

В рамках реализации подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" предусматривается:

участие в совершенствовании методологии предоставления и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также разработка методик предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в целях повышения прозрачности и эффективности предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов;

достижение значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию;

достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать утвержденным индикаторам федеральных целевых программ или государственных программ Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" предусматривается:

проведение эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, повышение самостоятельности органов местного самоуправления в использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации;

недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;

наращивание доходной базы отстающих по бюджетной обеспеченности регионов с целью снижения дефицита консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на региональном уровне;

обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным источникам доходов и источникам покрытия дефицита бюджета;

недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

в отношении органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований - обеспечение формирования сбалансированных бюджетов закрытых административно-территориальных образований, обеспечение устойчивого и своевременного финансирования социально значимых расходных обязательств закрытых административно-территориальных образований, поддержание повышенного уровня бюджетной обеспеченности населения и обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры по сравнению со средним уровнем по другим муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации, выполнение обязательств по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, на финансирование которой привлекаются средства федерального бюджета и средства местных бюджетов.

В рамках реализации подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами" предусматривается:

принятие и реализация программ повышения эффективности бюджетных расходов;

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации;

выполнение требований, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации;

переход к программно-целевому методу формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В рамках реализации подпрограммы 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" предусматривается:

завершение инвентаризации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

оптимизация состава полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

завершение передачи субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих значимое влияние на социально-экономические процессы и инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации;

повышение эффективности реализации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за их исполнением.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется принять региональные программы, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов и определяющие размеры средств на их реализацию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Программы приведены в приложении № 1.

Сведения о показателе 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации" Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3.

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 5.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов приведены в приложении № 6.

План реализации Программы на 2015 - 2017 годы приведен в приложении № 7.

Приложение № 1
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами"

Сведения
о показателях (целевых индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”

Номер и наименование показателя (целевого индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Значение показателя
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
1. Показатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"	штук	Минфин России	-	-	-	14	14	14	14	15	15
2. Показатель 2 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"	штук	Минфин России	-	-	-	35	35	35	35	35	36
3. Показатель 3 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"	штук	Минфин России	-	-	-	28	28	28	28	27	27
4. Показатель 4 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"	штук	Минфин России	-	-	-	8	8	8	8	8	7
5. Показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	0,3	0,26	0,22	0,22	0,19	0,16	0,14	0,12	0,1
6. Показатель 6 "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	56	60	65	70	75	79	84	87	90
7. Показатель 7 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"	процентов	Минфин России	100	109,7	121,7	124	130	135	145	160	175
8. Показатель 8 "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"	штук	Минфин России	71	72	73	73	74	75	75	76	77
9. Показатель9 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"	процентов	Минюст России	-	-	-	-	30	35	40	45	50
10. Показатель 10 "Доля проверок, по результатам которых высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вынесены предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, в общем количестве проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий"	процентов	Минюст России	-	-	-	-	50	45	40	35	30
11. Показатель 11 "Доля нормативных правовых актов, закрепляющих за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принимаемых нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения"	процентов	Минюст России	-	-	-	-	70	70	70	70	70
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"
12. Показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	36,4	40	41	40	41	42	43	44	45
13. Показатель 1.2 "Доля субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	20,7	16,1	25	30	35	40	45	50	55
14. Показатель 1.3 "Доля субсидий, по которым установлены показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в общем количестве субсидий"	процентов	Минфин России	92	96	100	100	100	100	100	100	100
15. Показатель 1.4 "Оптимизация количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"	штук	Минфин России	111	93	96	91	86	81	76	71	66
16. Показатель 1.5 "Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию"	процентов	Минфин России	-	-	-	100	100	100	100	100	100
17. Показатель 1.6 "Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию"	процентов	Минфин России	-	-	-	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"
18. Показатель 2.1 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	0,3	0,26	0,22	0,22	0,19	0,16	0,14	0,12	0,1
19. Показатель 2.2 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"	процентов	Минфин России	100	109,7	121,7	124	130	135	145	160	175
20. Показатель 2.3 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых дефицит бюджета и предельный объем государственного долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации"	штук	Минфин России	7	11	7	-	-	-	-	-	-
21. Показатель 2.4 "Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-
22. Показатель 2.5 "Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности"	раз	Минфин России	-	-	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8
23. Показатель 2.6 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых доля просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в последнем отчетном финансовом году"	штук	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-
24. Показатель 2.7 "Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств"	процентов	Минфин России	-	-	-	-	70	60	50	-	-
25. Показатель 2.8 "Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"	процентов	Минфин России	-	-	-	15	10	10	10	-	-
26. Показатель 2.9 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций"	процентов	Минфин России	-	-	-	100	100	-	-	-
Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"
27. Показатель 3.1 "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"	штук	Минфин России	71	72	73	73	74	75	75	76	77
28. Показатель 3.2 "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"	процентов	Минфин России	56	60	65	70	75	79	84	87	90
29. Показатель 3.3 "Доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом)"	процентов	Минфин России	31	31	35	35	35	35	41	46	51
30. Показатель 3.4 "Количество субъектов Российской Федерации, не выполнивших более 85 процентов целевых показателей, установленных соглашением о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов"	штук	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-
31. Показатель 3.5 "Степень исполнения уведомлений органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения"	процентов	Минфин России	-	-	-	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"
32. Показатель 4.1 "Доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"	процентов	Минюст России	-	-	-	-	30	35	40	45	50
33. Показатель 4.2 "Доля проверок, по результатам которых высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации вынесены предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, в общем количестве проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий"	процентов	Минюст России	-	-	-	-	50	45	40	35	30
34. Показатель 4.3 "Доля нормативных правовых актов, закрепляющих за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществление полномочий, в общем количестве принимаемых нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения"	процентов	Минюст России	-	-	-	-	70	70	70	70	70

Приложение № 2
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами"

Сведения
о показателе 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" по субъектам Российской Федерации

(процентов)

Наименование субъекта Российской Федерации	Значение показателя
	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Республика Адыгея	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Алтай	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Башкортостан	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Бурятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Дагестан	-	0,32	0,28	0,28	0,24	0,2	0,18	0,15	0,13
Республика Ингушетия	0,99	0,25	0,22	0,22	0,19	0,16	0,14	0,12	0,1
Кабардино-Балкарская Республика	0,88	0,61	0,54	0,54	0,47	0,4	0,35	0,3	0,25
Республика Калмыкия	1,49	1,26	1,12	1,12	0,96	0,81	0,71	0,61	0,51
Карачаево-Черкесская Республика	0,34	0,33	0,3	0,3	0,26	0,21	0,19	0,16	0,13
Республика Карелия	0,41	0,44	0,39	0,39	0,34	0,28	0,25	0,21	0,18
Республика Коми	0,16	0,06	0,05	0,05	0,05	0,04	0,03	0,03	0,02
Республика Крым	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Марий Эл	0,05	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Мордовия	1,23	0,48	0,42	0,42	0,37	0,31	0,27	0,23	0,19
Республика Саха (Якутия)	0,1	0,05	0,05	0,05	0,04	0,04	0,03	0,03	0,02
Республика Северная Осетия - Алания	2,25	1,54	1,37	1,37	1,18	0,99	0,87	0,75	0,62
Республика Татарстан	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Республика Тыва	0,01	0,04	0,04	0,04	0,03	0,03	0,02	0,02	0,01
Удмуртская Республика	0,07	0,35	0,31	0,31	0,27	0,22	0,2	0,17	0,14
Республика Хакасия	0,28	1,34	1,19	1,19	1,03	0,86	0,76	0,65	0,54
Чеченская Республика	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Чувашская Республика	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Алтайский край	0,39	0,35	0,31	0,31	0,27	0,22	0,2	0,17	0,14
Забайкальский край	0,13	0,29	0,26	0,26	0,23	0,19	0,17	0,14	0,12
Камчатский край	0,31	0,24	0,21	0,21	0,18	0,16	0,14	0,12	0,1
Краснодарский край	0,37	1,1	0,98	0,98	0,84	0,71	0,62	0,53	0,44
Красноярский край	0,02	0,83	0,74	0,74	0,64	0,54	0,47	0,4	0,34
Пермский край	0,04	0,05	0,05	0,05	0,04	0,03	0,03	0,03	0,02
Приморский край	0,14	0,08	0,08	0,08	0,06	0,05	0,05	0,04	0,03
Ставропольский край	0,03	0,02	0,02	0,02	0,01	0,01	0,01	0,01	-
Хабаровский край	0,03	0,09	0,08	0,08	0,07	0,06	0,05	0,04	0,03
Амурская область	0,02	0,03	0,02	0,02	0,02	0,02	0,01	0,01	-
Архангельская область	0,19	0,18	0,16	0,16	0,14	0,11	0,1	0,09	0,07
Астраханская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Белгородская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Брянская область	0,02	0,02	0,02	0,02	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
Владимирская область	-	0,09	0,08	0,08	0,07	0,06	0,05	0,05	0,04
Волгоградская область	0,44	1,25	1,11	1,11	0,96	0,8	0,7	0,6	0,5
Вологодская область	0,45	0,75	0,66	0,66	0,57	0,48	0,42	0,36	0,3
Воронежская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ивановская область	-	0,1	0,09	0,09	0,08	0,07	0,06	0,05	0,04
Иркутская область	1,33	0,65	0,58	0,58	0, 5	0,42	0,37	0,31	0,26
Калининградская область	0,36	0,41	0,36	0,36	0,31	0,26	0,23	0,2	0,17
Калужская область	0,05	0,05	0,04	0,04	0,03	0,03	0,03	0,02	0,02
Кемеровская область	0,13	0,13	0,12	0,12	0,1	0,09	0,08	0,07	0,05
Кировская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Костромская область	5,81	4,73	4,19	4,19	3,62	3,04	2,66	2,28	1,9
Курганская область	0,24	0,19	0,17	0,17	0,15	0,12	0,11	0,09	0,08
Курская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ленинградская область	0,22	0,17	0,15	0,15	0,13	0,11	0,09	0,08	0,07
Липецкая область	-	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	-
Магаданская область	0,05	0,13	0,12	0,12	0,1	0,09	0,08	0,07	0,05
Московская область	0,63	0,41	0,36	0,36	0,31	0,26	0,23	0,2	0,16
Мурманская область	0,86	0,69	0,61	0,61	0,52	0,44	0,39	0,33	0,28
Нижегородская область	0,01	0,01	-	-	-	-	-	-	-
Новгородская область	0,11	0,11	0,09	0,09	0,08	0,07	0,06	0,05	0,04
Новосибирская область	0,05	0,09	0,08	0,08	0,07	0,06	0,05	0,04	0,03
Омская область	0,02	0,01	0,01	0,01	0,01	-	-	-	-
Оренбургская область	0,03	0,03	0,03	0,03	0,02	0,02	0,02	0,01	0,01
Орловская область	0,13	0,19	0,17	0,17	0,15	0,12	0,11	0,09	0,08
Пензенская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Псковская область	0,02	0,06	0,05	0,05	0,05	0,04	0,03	0,03	0,02
Ростовская область	-	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	-	-	-
Рязанская область	0,02	0,02	0,02	0,02	0,01	0,01	0,01	0,01	-
Самарская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Саратовская область	1,24	3,04	2,69	2,69	2,33	1,96	1,71	1,47	1,22
Сахалинская область	0,19	0,04	0,03	0,03	0,03	0,02	0,02	0,02	0,01
Свердловская область	0,25	0,32	0,28	0,28	0,24	0,21	0,18	0,15	0,13
Смоленская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тамбовская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тверская область	0,5	0,48	0,42	0,42	0,37	0,31	0,27	0,23	0,19
Томская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Тульская область	0,18	0,2	0,17	0,17	0,15	0,13	0,11	0,09	0,08
Тюменская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ульяновская область	3,49	3,34	2,96	2,96	2,55	2,15	1,88	1,61	1,34
Челябинская область	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ярославская область	0,27	1,21	1,07	1,07	0,92	0,78	0,68	0,58	0,49
Город Москва	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Город Санкт-Петербург	0,02	0,02	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	-
Город Севастополь	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Еврейская автономная область	0,58	0,67	0,6	0,6	0,52	0,43	0,38	0,33	0,27
Ненецкий автономный округ	0,06	0,03	0,03	0,03	0,02	0,02	0,02	0,02	0,01
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Чукотский автономный округ	1,23	0,52	0,46	0,46	0,39	0,33	0,29	0,25	0,21
Ямало-Ненецкий автономный округ	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение № 3
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”

Номер и наименование основного мероприятия		Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"
1.	Основное мероприятие 1.1 "Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	увеличение доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 45 процентов	оптимизация межбюджетных трансфертов и увеличение доли необусловленных межбюджетных трансфертов	показатель 1.1
2.	Основное мероприятие 1.2 "Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	увеличение доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 45 процентов	создание условий для стабильности и предсказуемости предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, снижение рисков несбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	показатель 1.1
3.	Основное мероприятие 1.3 "Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	увеличение доли субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 55 процентов; увеличение доли установленных показателей результативности в правилах предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по всем видам субсидий до 100 процентов; снижение количества субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 66	повышение эффективности предоставления и использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации	показатели 1.2, 1.3, 1.4
4.	Основное мероприятие 1.4 "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	по всем субвенциям, формирующим единую субвенцию, утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий	повышение эффективности предоставления и использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации	показатели 1.5, 1.6
5.	Основное мероприятие 1.5 "Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	выявление рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (недостаточность средств на финансирование первоочередных расходов, возникновение обязательств по погашению накопленной задолженности); снижение доли дотаций в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации	показатели 1, 2, 3, 4
Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"
6.	Основное мероприятие 2.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации в 2020 году (нарастающим итогом к уровню 2012 года) составит 175 процентов; сохранение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на уровне 2,8	создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации	показатели 1, 2.2, 2.5
7.	Основное мероприятие 2.2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0,1 процента; отсутствие субъектов Российской Федерации, в которых дефицит бюджета и предельный объем государственного долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации; недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; отсутствие субъектов Российской Федерации, в которых доля просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств превышает 30 процентов собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в последнем отчетном финансовом году; отсутствие прироста расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета субъекта Российской Федерации	создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	показатели 2.1, 2.3, 2.4, 2.6
8.	Основное мероприятие 2.3 "Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0,1 процента; снижение отношения объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств, до уровня, не превышающего 50 процентов к 1 января 2019 г.; снижение отношения объема дефицита к общему объему налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, до уровня, не превышающего 10 процентов к 1 января 2019 г.; сохранение отношения количества субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, к общему количеству субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на уровне 100 процентов в 2015 - 2016 годах	обеспечение текущей сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также поддержка отдельных направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации	показатели 2.1, 2.7, 2.8, 2.9
9.	Основное мероприятие 2.4 "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0,1 процента; увеличение темпа роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) до 175 процентов	создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований	показатели 2.1, 2.2
Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"
10.	Основное мероприятие 3.1 "Поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов"	Минфин России	2011 год	2020 год	увеличение доли субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом) до 51 процента	создание условий для внедрения на региональном уровне передовых методов управления общественными финансами, уменьшение просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	показатель 3.3
11.	Основное мероприятие 3.2 "Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	77 субъектов Российской Федерации имеют высокое и надлежащее качество управления региональными финансами	создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации	показатель 3.1
12.	Основное мероприятие 3.3 "Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	отсутствие субъектов Российской Федерации, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов; исполнение в полном объеме (100 процентов) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения на основании соответствующего уведомления органа государственного финансового контроля	создание условий для внедрения на региональном и местом уровнях передовых методов управления общественными финансами, уменьшение просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровнях	показатели 3.4, 3.5
13.	Основное мероприятие 3.4 "Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами"	Минфин России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	увеличение доли расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 90 процентов	методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровнях	показатель 3.2
Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"
14.	Основное мероприятие 4.1 "Инвентаризация полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"	Минюст России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	формирование перечней: полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации для осуществления федеральными законами; полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных субъектам Российской Федерации по соглашениям; собственных полномочий субъектов Российской Федерации, в том числе по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	анализ федерального законодательства	показатель 4.3
15.	Основное мероприятие 4.2 "Оптимизация состава полномочий, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"	Минюст России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	повышение эффективности нормотворческой деятельности при подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации посредством обеспечения соблюдения принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации	подготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; подготовка правовых заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий; подготовка проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий; участие в законодательной деятельности на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти	показатель 4.1
16.	Основное мероприятие 4.3 "Передача субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих существенное влияние на региональное социально-экономическое развитие"	Минюст России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	расширение круга предоставляемых субъектам Российской Федерации контрольно-надзорных и исполнительно-распорядительных полномочий федерального уровня, оказывающих значимое влияние на социально-экономические процессы и инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации	подготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; подготовка правовых заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий; подготовка проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий; участие в законодательной деятельности на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти	показатель 4.1
17.	Основное мероприятие 4.4 "Совершенствование механизмов реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий"	Минюст России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	повышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления возложенных на них полномочий	подготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих закрепление полномочий за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления	показатель 4.1
18.	Основное мероприятие 4.5 "Совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации"	Минюст России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	повышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления переданных полномочий Российской Федерации	подготовка и (или) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и соглашений, предусматривающих закрепление полномочий Российской Федерации за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также подготовка и (или) участие в подготовке соответствующих инструктивных и методических материалов; подготовка правовых заключений на проекты соглашений между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий	показатель 4.2
19.	Основное мероприятие 4.6 "Совершенствование организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Минюст России	ежегодно, на постоянной основе	ежегодно, на постоянной основе	повышение эффективности осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий	совершенствование законодательного регулирования организации местного самоуправления и осуществления возложенных на органы местного самоуправления полномочий, в том числе на основе мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерации	показатели 4.2, 4.3

Приложение № 4
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами"

Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации	внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации	Минфин России	2014 год*(1)
Постановление Правительства Российской Федерации	внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации	Минфин России	2015 год*(2)
Постановление Правительства Российской Федерации	о формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации	Минфин России	2014 год*(3)
Постановление Правительства Российской Федерации	внесение изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации	Минфин России	2015 год*(4)
Постановление Правительства Российской Федерации	о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации"	Минфин России	2014 год*(5)
Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"
Постановление Правительства Российской Федерации	внесение изменений в Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. № 1062 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год"	Минфин России	2014 год*(6)
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год	Минфин России	2014 год*(7)
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2016 год	Минфин России	2015 год*(8)
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2017 год	Минфин России	2016 год
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2018 год	Минфин России	2017 год
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2019 год	Минфин России	2018 год
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2020 год	Минфин России	2019 год
Постановление Правительства Российской Федерации	утверждение дополнительных условий и порядка проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам	Минфин России	2015 год*(9)
Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"
Постановление Правительства Российской Федерации	об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации	Минфин России	2014 год*(10)
Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"
Федеральный закон	внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в иные законодательные акты Российской Федерации	Минюст России	2015 год*(11)
Федеральный закон	внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений	Минюст России	2015 год*(12)
Федеральный закон	внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Минюст России	2017 год
Постановление Правительства Российской Федерации	внесение изменений в правила заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий	Минюст России	2016 год

______________________________

*(1) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 1291 "О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

*(2) Приняты постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 383 "О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" и от 30 ноября 2015 г. № 1288 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 383".

*(3) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

*(4) Приняты постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 60 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 1108" и от 18 июня 2015 г. № 604 "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

*(5) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1456 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275".

*(6) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2014 г. № 836 "О внесении изменений в Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год".

*(7) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1567 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год".

*(8) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 40 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2016 год".

*(9) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".

*(10) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1006 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

*(11) Принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

*(12) Принят Федеральный закон "О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложение № 5
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами” за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

(тыс. рублей)

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Объем бюджетных ассигнований
		ГРБС	РзПр	ЦСР	Группа ВР	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"	Минфин России	092	-	-	-	610177331,3	775268736,6	660197212	661058971,9	749582091,2	793011725,5	817244869,4	842460224,9
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	9380184,2	9380184,2	11232192,6	11697163,1	12155763,5	12578196,4
Основное мероприятие 1.1 "Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2 "Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.3 "Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.4 "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	9380184,2	9380184,2	11232192,6	11697163,1	12155763,5	12578196,4
Основное мероприятие 1.5 "Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"	Минфин России	092	-	-	-	610177331,3	774888578	650817027,8	651678787,7	737564268,1	780538496,6	804318332,7	829116774,7
Основное мероприятие 2.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"	Минфин России	092	1401	3625001	511	418830419,1	439771940,1	487772253,9	514599727,9	504254050,5	526945482,8	548023302,1	567204117,7
Основное мероприятие 2.2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня"	Минфин России	092	-	-	-	179781038,4	323550764,1	152997611	127031896,9	221744343,8	242027140	244729156,8	250346783,2
Основное мероприятие 2.3 "Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.4 "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований"	Минфин России	092	1402	3625010	500	11565873,8	11565873,8	10047162,9	10047162,9	11565873,8	11565873,8	11565873,8	11565873,8
Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"	Минфин России	092	-	-	-	-	380158,6	-	-	785630,5	776065,8	770773,2	765253,8
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов"	Минфин России	092	0113	3635089	500	-	380158,6	-	-	785630,5	776065,8	770773,2	765253,8
Основное мероприятие 3.2 "Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.3 "Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.4 "Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами"	Минфин России	092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.1 "Инвентаризация полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.2 "Оптимизация состава полномочий, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.3 "Передача субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих существенное влияние на региональное социально-экономическое развитие"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.4 "Совершенствование механизмов реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.5 "Совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.6 "Совершенствование организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Минюст России	318	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение № 6
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного
управления региональными и
муниципальными финансами"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации содержащихся в государственных программах субъектов Российской Федерации (подпрограммах государственных программ субъектов Российской Федерации) или в других региональных программах мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и (или) на предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по реализации содержащихся в муниципальных программах мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее соответственно - региональные программы, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в целях поддержки реализации региональных программ в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Российской Федерации.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной региональной программы на срок не менее 3 лет, при этом год подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) не должен являться последним годом реализации региональной программы;

б) наличие в региональной программе мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, а также мероприятий по участию в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональной программы;

г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

4. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий осуществляется на основе следующих критериев:

а) органами государственной власти субъекта Российской Федерации выполняются требования, предусмотренные статьями 58, 92.1, 107, 111, 130 и 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации;.

б) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации;

в) просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации не превышает 1 процента годовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

г) недополученные доходы по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, составляют не более 5 процентов налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации;

д) отсутствуют факты нецелевого использования ранее предоставленной субсидии;

е) субсидия не предоставлялась субъекту Российской Федерации или после предоставления субсидии прошло не менее 2 лет.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), форма которого утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, которые отобраны Министерством финансов Российской Федерации по итогам проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).

Методика проведения оценки утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

7. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 15 субъектов Российской Федерации, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. При этом субъекту Российской Федерации, получившему наивысшую оценку, присваивается категория 1.

8. Отобранные субъекты Российской Федерации делятся на 2 группы:

а) к первой группе относятся субъекты Российской Федерации, которым в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил присвоена категория с 1 по n х 0,7, где n - количество отобранных субъектов Российской Федерации;

б) ко второй группе относятся оставшиеся субъекты Российской Федерации.

9. Размер субсидии ( ) определяется по формуле:

,

где:

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- доля планового объема субсидий, которая подлежит распределению между группами субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил, и принимается равной 0,7 для первой группы и 0,3 - для второй группы;

- оценка достигнутого i-м субъектом Российской Федерации уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату;

- оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м субъектом Российской Федерации по состоянию на отчетную дату;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

k - количество субъектов Российской Федерации в соответствующей группе.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не может превышать 10 процентов общего объема субсидий, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

12. Субъект Российской Федерации, удовлетворяющий условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и критериям предоставления субсидии, указанным в пункте 4 настоящих Правил, представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявку, а также информацию о результатах, достигнутых субъектом Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов. Форма и порядок представления заявки устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

13. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие решения Министерством финансов Российской Федерации о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.

16. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполненных в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

б) отношение объема просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

в) удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, покрываемый собственными средствами (без привлечения заемных средств);

г) уровень долговой нагрузки на региональный бюджет;

д) эффективность использования государственными унитарными предприятиями средств бюджета субъекта Российской Федерации;

е) сводный рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в отчетном финансовом году.

17. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании достижения субъектом Российской Федерации значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил, а также исходя из:

а) выполнения субъектом Российской Федерации перечня мероприятий, предусмотренных к реализации в соответствующем финансовом году региональной программой;

б) соблюдения субъектом Российской Федерации сроков осуществления мероприятий региональной программы;

в) соответствия фактических расходов на мероприятия за счет средств субсидии и бюджета субъекта Российской Федерации расходам, предусмотренным региональной программой.

18. Министерство финансов Российской Федерации принимает решение об отсутствии потребности субъекта Российской Федерации в неиспользованном остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил, и (или) субсидия не использована субъектом Российской Федерации в полном объеме до конца финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

19. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

21. Требования к содержанию соглашения и внесение в него изменений, осуществление перечисления субсидий, порядок и условия возврата субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующее использование, а также применение бюджетных мер принуждения определяются в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Приложение № 7
к государственной программе Российской
Федерации "Развитие федеративных
отношений и создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами"

План
реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами” на 2015 - 2017 годы

	Наименование подпрограммы, контрольного события Программы	Статус	Ответственный исполнитель	Срок наступления контрольного события (дата)
				2015 год				2016 год				2017 год
				I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1.	Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"		Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Контрольное событие 1.1. Разработаны подходы к повышению эффективности системы межбюджетных отношений	1	Минфин России	-	-	-	5 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Контрольное событие 1.2. Представлены предложения по реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в части исключения доходов, получаемых в результате применения специальных налоговых режимов, из оценки налогового потенциала субъектов Российской Федерации в целях расчета объема межбюджетных трансфертов	1	Минфин России	15 февраля	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Контрольное событие 1.3. Подготовлены предложения по повышению эффективности расходования бюджетных средств в форме иных межбюджетных трансфертов по итогам их инвентаризации	1	Минфин России	-	-	-	-	31 марта	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Контрольное событие 1.4. Подготовлены в 2015 году предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации	1	Минфин России	-	-	10 июля	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Контрольное событие 1.5. Подготовлены в 2016 году предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	10 июля	-	-	-	-	-
1.6.	Контрольное событие 1.6. Подготовлены в 2017 году предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10 июля	-
1.7.	Контрольное событие 1.7. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	25 октября	-	-	-	-	-	-	-	-
1.8.	Контрольное событие 1.8. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	1 октября	-	-	-	-
1.9.	Контрольное событие 1.9. Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1 октября
1.10.	Контрольное событие 1.10. Разработаны предложения по совершенствованию механизма предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"	1	Минфин России	-	-	15 июля	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.11.	Контрольное событие 1.11. Установлены форма и сроки представления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция	1	Минфин России	-	-	15 августа	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.12.	Контрольное событие 1.12. Внесен в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечня субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2016 год	1	Минфин России	-	1 июня	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.13.	Контрольное событие 1.13. Внесен в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечня субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2017 - 2019 годы	1	Минфин России	-	-	-	-	-	1 июня	-	-	-	-	-	-
1.14.	Контрольное событие 1.14. Внесен в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечня субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2018 - 2020 годы	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1 июня	-	-
1.15.	Контрольное событие 1.15. Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год для формирования соответствующих таблиц приложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год	1	Минфин России	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.16.	Контрольное событие 1.16. Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-
1.17.	Контрольное событие 1.17. Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-
1.18.	Контрольное событие 1.18. Усовершенствован порядок представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований	1	Минфин России	-	-	31 августа	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.19.	Контрольное событие 1.19. Представлен в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями по повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и уточнению разграничения полномочий и доходных источников между органами государственной власти и органами местного самоуправления в 2015 году	1	Минфин России	31 марта	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.20.	Контрольное событие 1.20. Представлен в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями по повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и уточнению разграничения полномочий и доходных источников между органами государственной власти и органами местного самоуправления в 2016 году	1	Минфин России	-	-	-	-	31 марта	-	-	-	-	-	-	-
1.21.	Контрольное событие 1.21. Представлен в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями по повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и уточнению разграничения полномочий и доходных источников между органами государственной власти и органами местного самоуправления в 2017 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	31 марта	-	-	-
1.22.	Контрольное событие 1.22. Проведен анализ финансового обеспечения закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий собственными доходными источниками	1	Минфин России	-	-	-	1 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
1.23.	Контрольное событие 1.23. Установлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год	1	Минфин России	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.24.	Контрольное событие 1.24. Установлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-
1.25.	Контрольное событие 1.25. Установлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-
2.	Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"		Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Контрольное событие 2.1. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год	1	Минфин России	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Контрольное событие 2.2. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-
2.3.	Контрольное событие 2.3. Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-
2.4.	Контрольное событие 2.4. На официальном сайте Минфина России размещены результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	10 октября	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.	Контрольное событие 2.5. На официальном сайте Минфина России размещены результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-
2.6.	Контрольное событие 2.6. На официальном сайте Минфина России размещены результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-
2.7.	Контрольное событие 2.7. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренные на 2015 год	1	Минфин России	-	-	-	25 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
2.8.	Контрольное событие 2.8. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренные на 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	25 декабря	-	-	-	-
2.9.	Контрольное событие 2.9. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренные на 2017 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25 декабря
2.10.	Контрольное событие 2.10. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год	1	Минфин России	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.11.	Контрольное событие 2.11. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-
2.12.	Контрольное событие 2.12. Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-
2.13.	Контрольное событие 2.13. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные на 2015 год	1	Минфин России	-	-	-	30 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
2.14.	Контрольное событие 2.14. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные на 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	30 декабря	-	-	-	-
2.15.	Контрольное событие 2.15. Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные на 2017 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 декабря
2.16.	Контрольное событие 2.16. Проведен анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации в 2015 году	1	Минфин России	-	-	1 июля	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.17.	Контрольное событие 2.17. Проведен анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации в 2016 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	1 сентября	-	-	-	-	-
2.18.	Контрольное событие 2.18. Проведен анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации в 2017 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1 сентября	-
2.19.	Контрольное событие 2.19. Утверждены правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов в 2016 году	1	Минфин России	-	-	-	31 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
2.20.	Контрольное событие 2.20. Утверждены правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов в 2017 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	31 декабря	-	-	-	-
2.21.	Контрольное событие 2.21. Утверждены правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов в 2018 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-					31 декабря
2.22.	Контрольное событие 2.22. Бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлены в полном объеме бюджетные кредиты, предусмотренные заключенными соглашениями в 2015 году	1	Минфин России	-	-	-	30 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
2.23.	Контрольное событие 2.23. Бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлены в полном объеме бюджетные кредиты, предусмотренные заключенными соглашениями в 2016 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	30 декабря	-	-	-	-
2.24.	Контрольное событие 2.24. Бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлены в полном объеме бюджетные кредиты, предусмотренные заключенными соглашениями в 2017 году	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 декабря
2.25.	Контрольное событие 2.25. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год	1	Минфин России	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.26.	Контрольное событие 2.26. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-	-	-	-	-
2.27.	Контрольное событие 2.27. Распределены дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 сентября	-
2.28.	Контрольное событие 2.28. Бюджетам закрытых административно-территориальных образований перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2015 год	1	Минфин России	-	-	-	25 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
2.29.	Контрольное событие 2.29. Бюджетам закрытых административно-территориальных образований перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	25 декабря	-	-	-	-
2.30.	Контрольное событие 2.30. Бюджетам закрытых административно-территориальных образований перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2017 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25 декабря
2.31.	Контрольное событие 2.31. Внесены изменения в трехсторонние соглашения об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования	1	Минфин России	1 марта	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"		Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.	Контрольное событие 3.1. Сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2014 года и опубликован на официальном сайте Минфина России	1	Минфин России	-	-	25 августа	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Контрольное событие 3.2. Сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2015 года и опубликован на официальном сайте Минфина России	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	25 августа	-	-	-	-	-
3.3.	Контрольное событие 3.3. Сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2016 года и опубликован на официальном сайте Минфина России	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	25 августа	-
3.4.	Контрольное событие 3.4. Результаты соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2014 году в соответствии с приказом Минфина России "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" опубликованы на официальном сайте Минфина России	1	Минфин России	-	15 июня	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.5.	Контрольное событие 3.5. Результаты соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2015 году в соответствии с приказом Минфина России "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" опубликованы на официальном сайте Минфина России	1	Минфин России	-	-	-	-	-	15 июня	-	-	-	-	-	-
3.6.	Контрольное событие 3.6. Результаты соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2016 году в соответствии с приказом Минфина России "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" опубликованы на официальном сайте Минфина России	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15 июня	-	-
3.7.	Контрольное событие 3.7. На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2014 год	1	Минфин России	-	30 июня	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.8.	Контрольное событие 3.8. На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2015 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	30 июня	-	-	-	-	-	-
3.9.	Контрольное событие 3.9. На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30 июня	-	-
3.10.	Контрольное событие 3.10. Утвержден на 2016 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	1	Минфин России	-	-	-	15 ноября	-	-	-	-	-	-	-	-
3.11.	Контрольное событие 3.11. Утвержден на 2017 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	15 ноября	-	-	-	-
3.12.	Контрольное событие 3.12. Утвержден на 2018 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15 ноября
3.13.	Контрольное событие 3.13. Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2016 год	1	Минфин России	-	-	-	31 октября	-	-	-	-	-	-	-	-
3.14.	Контрольное событие 3.14. Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2017 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	31 октября	-	-	-	-
3.15.	Контрольное событие 3.15. Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2018 год	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	31 октября
3.16.	Контрольное событие 3.16. Разработаны методические рекомендации, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1	Минфин России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15 ноября
4.	Подпрограмма 4 “Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"		Минюст России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.1.	Контрольное событие 4.1. В Правительство Российской Федерации внесены проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти, местного самоуправления	1	Минюст России	-	-	-	31 декабря	-	-	-	-	-	-	-	-
4.2.	Контрольное событие 4.2. В Правительство Российской Федерации внесены проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти, местного самоуправления	1	Минюст России	-	-	-	-	-	-	-	31 декабря	-	-	-	-
4.3.	Контрольное событие 4.3. В Правительство Российской Федерации внесены проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти, местного самоуправления	1	Минюст России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	31 декабря
4.4.	Контрольное событие 4.4. Подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации результаты ежегодного мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерации за 2014 год	1	Минюст России	-	1 апреля	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.5.	Контрольное событие 4.5. Подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации результаты ежегодного мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерации за 2015 год	1	Минюст России	-	-	-	-	-	31 мая	-	-	-	-	-	-
4.6.	Контрольное событие 4.6. Подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации результаты ежегодного мониторинга организации и развития местного самоуправления в Российской Федерации за 2016 год	1	Минюст России	-	-	-	-	-	-	-	-	-	31 мая	-	-