Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Вместе с тем сообщаем, что для участия в электронном аукционе участнику закупки необходимо пройти аккредитацию на электронной площадке. Положениями статьи 61 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов и информации, которые предоставляются участником закупки оператору электронной площадки для прохождения такой аккредитации.

Статьей 96 Закона 44-ФЗ предусмотрена обязанность устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта. При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта.

Также сообщаем, что в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением участником закупки условий контракта информация о таком участнике включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что ограничивает его дальнейшее участие в закупках.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ предусмотрен механизм, направленный на предотвращение случаев злоупотребления участником закупки при исполнении контракта.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 Положения "О Федеральной антимонопольной службе", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, ФАС России, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного по дополнительным вопросам, связанным с нарушениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок при описании объекта закупки, следует обращаться в ФАС России.