Письмо Минфина России от 12 апреля 2016 г. N 02-08-10/20933 О возврате таможенных платежей, зачисленных в бюджет Республики Крым в переходный период

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письма Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) по вопросу возврата таможенных платежей, зачисленных в бюджет Республики Крым в переходный период и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ), до 01.01.2015 действовал переходный период, в течение которого регулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.

В течение данного периода, согласно части 4 статьи 13 Закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ налоговые и неналоговые доходы, в том числе таможенные платежи предусмотренные нормативными правовыми актами Автономной Республики Крым и города Севастополя, подлежали зачислению соответственно в бюджет Республики Крым, бюджет города Севастополя и местные бюджеты.

Согласно части 1 статьи 13 Закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, с 01.01.2015 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется бюджетное законодательство Российской Федерации.

Возврат таможенных платежей, в том числе авансовых платежей осуществляется в рамках Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при условии направления необходимых документов в соответствующий таможенный орган.

Согласно пункту 2 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной таможенной службы от 31.03.2014 N 579 "О создании Крымской таможни" 31.03.2014 была создана Крымская таможня, которая подчинена ФТС России и осуществляет администрирование таможенных и иных платежей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2695 "Об осуществлении таможенными органами, находящимися в ведении ФТС России, отдельных бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета".

При этом обращаем внимание, что возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные платежи осуществляется в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", по нормативам, действующим в текущем финансовом году (пункт 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса).

На основании вышеизложенного, считаем, что принять решение об осуществлении возврата таможенных платежей, а также вернуть переплату должен территориальный орган ФТС России. При принятии положительного решения вышеуказанные средства будут возвращены из федерального бюджета.

Дополнительно сообщаем, что согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.