Письмо Минфина России от 12 апреля 2016 г. N 02-01-11/20858 Об особенностях санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо ОАО о разъяснении особенностей санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, и сообщает.

По вопросам 1-3.

Операции по использованию целевых средств осуществляется после проведения санкционирования в соответствии с Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным приказом Минфина России от 31 декабря 2015 г. N 213н (далее соответственно - приказ 213н, Порядок 213н).

При этом в соответствии с Порядком 213н, по решению главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель бюджетных средств), санкционирование операций по использованию организациями - получателями целевых средств (далее - организации) полученных средств может осуществляться по 3 вариантам.

Согласно пункту 7 Порядка 213н целевые средства подлежат санкционированию по следующим направлениям:

а) непревышение суммы, указанной в платежном поручении, над суммой остатка средств на открытом организации соответствующем лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса;

б) наличие в платежном поручении текстового указания направления расходования целевых средств и соответствующего ему уникального четырехзначного цифрового аналитического кода в соответствии с Перечнем направлений расходования целевых средств согласно приложению N 2 к Порядку 213н (далее соответственно - код целевых средств, Перечень направлений расходования);

в) соответствие текстового назначения платежа платежного поручения направлению расходования целевых средств, указанному в Перечне направлений расходования по соответствующему коду целевых средств;

г) наличие в платежном поручении реквизитов (номер, дата) государственного контракта (договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии, контракта, договора, соглашения) (при наличии);

д) наличие в реквизите "Код" платежного поручения (в случае перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения) идентификатора государственного контракта (договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии), а также кода объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, в случае осуществления организацией целевых расходов в рамках ее реализации.

Указанный порядок санкционирования применяется при предоставлении главным распорядителем бюджетных средств в орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета получателя средств федерального бюджета в произвольной письменной форме информации о санкционировании целевых средств без применения Сведений о направлениях расходования целевых средств на соответствующий год (далее - Сведения) (вариант 1).

В случае непредставления главным распорядителем бюджетных средств вышеуказанной информации санкционирование осуществляется в соответствии с пунктами 8-20 Порядка 213н с применением Сведений.

При этом Сведения в целях использования авансовых платежей ОАО могут быть утверждены главным распорядителем бюджетных средств (вариант 2) либо организацией, в случае предоставления ею в орган Федерального казначейства разрешения главного распорядителя бюджетных средств на утверждение Сведений в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) главного распорядителя бюджетных средств (вариант 3). В целях использования авансовых платежей исполнителями контрактов, по которым ОАО является заказчиком, Сведения утверждаются указанным акционерным обществом.

Учитывая вышеизложенное, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о варианте санкционирования операций по использованию целевых средств организациями в соответствии с Порядком 213н.

При принятии решения о санкционировании без применения Сведений главному распорядителю бюджетных средств необходимо направить информацию в орган Федерального казначейства согласно пункту 21 Порядка 213н о санкционировании целевых расходов организаций без применения Сведений.

В этом случае организации вправе использовать целевые средства для достижения целей, установленных порядком их предоставления, с указанных лицевых счетов с представлением платежных поручений, содержащих информацию о направлении расходования целевых средств и соответствующих им кодах целевых средств в соответствии с Перечнем направлений расходования.

В случае принятия решения главным распорядителем бюджетных средств о санкционировании целевых средств с применением Сведений организациями направляются утвержденные Сведения либо разрешение на их утверждение самими организациями для использования целевых средств, в том числе на расчетном счете, с учетом положений пункта 6 Порядка 213н.

По вопросу 4.

В соответствии с пунктом 18 Порядка 213н при санкционировании целевых расходов органы Федерального казначейства по месту обслуживания организаций формируют Сведения об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении целевой субсидии (контрактов, договоров, соглашений) (код формы по ОКУД 0501127) согласно приложению N 3 к Порядку 213н и представляют их государственному заказчику или организации-получателю целевой субсидии для оформления подписью руководителя (иного уполномоченного им лица) и представления в орган Федерального казначейства по месту обслуживания.

По вопросу 5.

Согласно пункту 3 приказа 213н приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2015 г. N 23н "О санкционировании расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета на основании статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" признан утратившим силу.