Письмо Минфина России от 11 апреля 2016 г. N 02-03-12/20488 О казначейском сопровождении договоров о предоставлении целевых беспроцентных займов организациям-исполнителям проектов, заключаемых корпорацией, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные из федерального бюджета субсидии

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение Государственной корпорации (далее - Корпорация) по вопросу казначейского сопровождения договоров о предоставлении целевых беспроцентных займов (далее - договор целевого займа) организациям-исполнителям проектов, заключаемых Корпорацией, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные из федерального бюджета субсидии, и сообщает.

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Федеральный закон) в 2016 году казначейскому сопровождению подлежат в том числе:

договоры (соглашения) о предоставлении субсидии государственным корпорациям;

договоры о предоставлении взносов в установочные (складочные) капиталы юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства;

контракты (договоры) о поставке товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключаемые с юридическими лицами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и взносы в уставные (складочные) капиталы, если условиями указанных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи.

Субсидии из федерального бюджета Корпорации предоставляются в виде имущественного взноса Российской Федерации, правилами предоставления которой предусмотрено условие, обязывающее Корпорацию заключать с организациями договоры на перечисление денежных средств на реализацию проектов, в рамках которых предоставляются субсидии.

Поскольку Федеральный закон не детализирует все виды договоров (соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению с открытием организациями-исполнителями проектов лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса в территориальных органах Федерального казначейства, и принимая во внимание, что по договорам о предоставлении целевых беспроцентных займов, источником финансового обеспечения которых являются средства предоставленной Корпорации субсидии, средства займа в конечном итоге используются для поставки товаров (работ, услуг), на соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии Корпорации распространяются требования статьи 5 Федерального закона.

В соответствии с положениями части 4 статьи 5 Федерального закона остатки неиспользованных в 2015 году средств субсидии по состоянию на 1 января 2016 года на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях Корпорации, не позднее 1 апреля 2016 года подлежат перечислению на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка, с отражением операций на соответствующих лицевых счетах для их дальнейшего использования Корпорацией в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств об использовании в 2016 году полностью или частично остатков указанных целевых средств (далее - решение главного распорядителя), с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении целевых средств.

При этом наличие в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии условия об использовании в текущем финансовом году остатков целевых средств, предоставленных Корпорации в 2015 году, не является основанием об использовании указанных остатков в 2016 году и в случае отсутствия решения главного распорядителя, средства подлежат перечислению в доход федерального бюджета до 1 июля 2016 года с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.