Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2016 г. № 18-4/В-303 О разъяснениях, связанных с применением Указа Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 “О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов”

Департаментом государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено письмо ООО «НПП «Гарант-сервис» от 30 марта 2016 г. № 13/3565.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение, комиссия соответственно).

Согласно абзацу второму подпункта «б» пункта 16 Положения одним из оснований для проведения заседания комиссии является обращение гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), замещавшего в государственном органе должность государственной службы Российской - государственная служба), включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - обращение о даче согласия).

В соответствии с пунктом 17.1 Положения обращение о даче согласия подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет рассмотрение данного обращения и по результатам готовит мотивированное заключение с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

При этом пунктом 17.5 Положения установлено, что обращение о даче согласия, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного обращения представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Согласно подпункту «а» пункта 18 Положения председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 18.1 и 18.2 настоящего Положения.

Вместе с тем необходимо обратить внимание, что в соответствии с пунктом 1.1 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ комиссия обязана рассмотреть обращение о даче согласия в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая наличие в Положении регламентированных сроков всей процедуры рассмотрения обращения о даче согласия на комиссии, включая его проверку, полагаем целесообразным руководствоваться вышеизложенными нормами Положения до внесения соответствующих изменений в Федеральный закон № 273-ФЗ.