Досье на проект федерального закона № 1074386-6 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела” (внесен 17.05.2016 депутатами ГД А.М. Макаровым, Е.А. Кузьмичевой)
17.05.2016 | текст законопроекта размещен на сайте www.asozd2.duma.gov.ru |
---|---|
17.05.2016 | внесен депутатами ГД А.М. Макаровым, Е.А. Кузьмичевой |
текст законопроекта, внесенного в ГД | |
пояснительная записка | |
08.06.2016 | принят ГД в первом чтении постановлением N 9106-6 ГД |
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении | |
20.12.2017 | принят ГД во втором чтении постановлением N 3126-7 ГД |
21.12.2017 | принят ГД постановлением N 3193-7 ГД |
Обзор документа
8 июня 2016 г. Госдумой в первом чтении принят проект поправок в отдельные законодательные акты России в связи с совершенствованием госуправления в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела.
Указом Президента России Росархив напрямую переподчинен Президенту России. В связи с этим планируется внести изменения в ряд законодательных актов, регулирующих деятельность Агентства в части архивного дела и ввоза и вывоза культурных ценностей.
В частности, проектом предлагается внести изменение в Закон о таможенном регулировании в России, согласно которым таможенные сборы за таможенные операции не будут взиматься. Это коснется культурных ценностей, помещаемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза негосударственными музеями в целях их экспонирования. В настоящее время такое освобождение предоставляется только российским государственным или муниципальным музеям.
Предлагается ввести разделение компетенций между Минкультуры России и уполномоченным органом в части госрегулирования вывоза и ввоза культурных ценностей, созданных более и менее 100 лет назад.
Законопроект по-прежнему полностью гарантирует сохранность культурных ценностей, имеющих особое значение для страны. Определен перечень ценностей, которые не подлежат вывозу. Вместе с тем культурные ценности могут временно вывозиться для организации выставок, презентаций, осуществления реставрационных работ и т.д.
Для развития внутрироссийского художественного контекста и внутреннего рынка разрешен ввоз культурных ценностей физ- и юрлицам, независимо от их организационно-правовых форм, без каких-либо ограничений.
Для вывоза культурных ценностей, созданных более 100 лет назад, и культурных ценностей, созданных менее 100 лет назад, установлены различные правила.
Законопроект обеспечивает возможность свободного гарантированного вывоза ввезенных культурных ценностей.
Также законопроектом за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти закрепляются полномочия по госнадзору за соблюдением законодательства об архивном деле в России.