Письмо Минфина России (Министерство финансов РФ) от 11 марта 2016 г. №02-05-12/13692

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел проект ответа Федерального казначейства на запрос Управления Федерального казначейства и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.1.2 "Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения" раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н (далее - Указания), расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд подлежат отражению по группе 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд" классификации расходов бюджетов.

Описанием порядка применения видов расходов 213 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа" и 245 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа" определено, что по данным элементам видов расходов отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии, в том числе:

услуг по созданию, обновлению, изданию топографических карт и планов;

услуг по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии геодезических и нивелирных, гравиметрических сетей, в том числе сетей постоянно действующих станций спутниковых дифференциальных определений координат;

выполнение аэросъемочных работ с помощью летательных аппаратов с целью получения материалов дистанционного зондирования Земли;

приобретение первичных данных дистанционного зондирования Земли, в том числе данных, полученных с использованием космических аппаратов;

приобретение (изготовление) производных данных дистанционного зондирования Земли, включая фотокарты и фотопланы.

При этом отнесение расходов бюджетов к расходам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии (виды расходов 245 и 213) осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Под геодезической сетью, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", понимается совокупность геодезических пунктов, используемых в целях установления и (или) распространения предусмотренных указанным Федеральным законом систем координат. Под государственной нивелирной сетью - совокупность нивелирных пунктов, используемых в целях установления или распространения государственной системы высот.

Отнесение расходов по оплате контрактов на оказание услуг по поверке геодезических средств изменений к видам расходов 213 и 245 прямо Указаниями не определено.

Таким образом, если указанные в обращении геодезические средства измерений относятся к геодезическим сетям (геодезическим пунктам), нивелирным сетям (нивелирным пунктам), то расходы по оплате работ по их поверке следует отражать по виду расходов 213 или 245 классификации расходов бюджетов.

Обращаем внимание, что определение принадлежности работ по поверке геодезических средств изменений к работам, относящимся к области геодезии и картографии, находится в компетенции органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере геодезии и картографии, - Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.