Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 марта 2016 г. N Д28и-688 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает следующее.

Положения Закона N 223-ФЗ распространяются на юридические лица, указанные в части 2 статьи 1 данного закона.

При определении совокупной доли участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставном капитале хозяйственных обществ, а также доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ необходимо руководствоваться приказом ФАС России от 16 июня 2014 г. N 390/14 "Об утверждении Порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ" (далее -Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка совокупная доля участия юридических лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 Закон N 223-ФЗ, в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ определяется таким хозяйственным обществом путем суммирования долей участия юридических лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 Порядка совокупная доля участия юридических лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ определяется таким хозяйственным обществом путем суммирования долей участия всех юридических лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.

Таким образом, при определении совокупной доли участия юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в уставном капитале общества следует руководствоваться указанным Порядком.

С учетом изложенного вопрос о применении положений Закона N 223-ФЗ должен решаться с учетом указанных норм законодательства Российской Федерации.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.