Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 марта 2016 г. N Д28и-719 "О функционале единой информационной системы в сфере закупок"

Департамент развития контрактной системы рассмотрел обращение по вопросу о функционале единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и сообщает.

1. Согласно положениям статьи 42 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки заказчик указывает в том числе сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг.

При этом на основании части 2 статьи 112 Закона N 44-ФЗ заказчики размещают в ЕИС планы-графики размещения заказов на 2014-2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, с учетом Особенностей размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. N 182/7н (далее - Особенности).

В соответствии с абзацем "м" подпункта 2 пункта 5 Особенностей, в столбце 12 плана-графика указываются срок исполнения контракта, сроки исполнения отдельных этапов контракта, периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

С учетом изложенного информация, указанная заказчиком в столбце 12 плана графика, может отличаться от информации, которую необходимо указать в извещении об осуществлении закупки, например, в случае, если заказчик указывает в плане-графике срок исполнения контракта или периодичность поставки товара, а в извещении - график оказания услуг.

Обращаем внимание, что, в случае если заказчику необходимо в извещении о закупке указать данные, отличные от данных, сформированных автоматически на основании позиции плана-графика, заказчик вправе самостоятельно отредактировать необходимые поля извещения о закупке, используя ссылку "Изменить сведения, сформированные на основе плана-графика".

2. Согласно пункту 1 примечания 15 к Порядку размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденному совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н (далее - Порядок), внесение изменений в планы-графики осуществляется в случае изменения стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг более чем на 10%, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком.

Таким образом, в случае, если при формировании извещения и документации о закупке в ЕИС возникает необходимость указать начальную (максимальную) цену контракта, отличающуюся менее чем на 10% от указанной в плане-графике, внесение изменений в план-график Порядком не предусмотрено.

Вместе с тем, для изменения данных в извещении об осуществлении закупки, сформированных автоматически на основе плана-графика, пользователю ЕИС необходимо использовать ссылку "Изменить сведения, сформированные на основе плана-графика". Подробная инструкция по выполнению указанного действия приведена в разделе 4.6.2.1.3 Руководства пользователя ЕИС.