Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 ноября 2015 г. N Д28и-3482 "О рассмотрении обращения"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию и сообщает.
В настоящее время муниципальные унитарные предприятия при осуществлении закупок для своевременного и полного удовлетворения своих потребностей в товарах, работах, услугах применяют положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).
При этом Закон N 223-ФЗ распространяется на всю закупочную деятельность указанных учреждений, за исключением случаев, установленных в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) муниципальные унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в установленном Законом N 44-ФЗ порядке в случае предоставления таким учреждениям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности.
Учитывая, что в силу части 26 статьи 112 Закона N 44-ФЗ требования части 4 статьи 15 названного закона обязательны для применения государственными, муниципальными унитарными предприятиями (далее - ГУП и МУП) с 1 января 2017 года, ГУП и МУП в своей закупочной деятельности до обозначенного срока должны руководствоваться положениями Закона N 223-ФЗ.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Муниципальные унитарные предприятия при совершении закупок применяют положения Закона о закупках отдельными видами юрлиц (за исключением некоторых правил).
Однако такие организации обязаны совершать операции в соответствии с Законом о контрактной системе в случае предоставления им бюджетных средств на капвложения в объекты государственной, муниципальной собственности.
Данные требования применяются с 1 января 2017 г. До этого момента следует руководствоваться положениями вышеназванного закона.