Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 ноября 2015 г. N Д28и-3340 О возврате денежных средств внесенных в качестве обеспечения заявки при проведении аукциона

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о возврате денежных средств внесенных в качестве обеспечения заявки при проведении аукциона и сообщает.

В соответствии с частью 6 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона, протокола закрытого аукциона. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;

отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

отклонение заявки участника закупки;

отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;

отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона N 44-ФЗ;

получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения электронного аукциона получение оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.

Таким образом, по мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, Законом N 44-ФЗ урегулирован порядок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки при проведении аукциона.

Вместе с тем из представленного обращения невозможно сделать вывод о причинах задержки возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки при проведении аукциона. В связи с этим полагаем возможным направление жалобы в ФАС России для рассмотрения указанного вопроса по существу.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.