Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 февраля 2016 г. N Д28и-415 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44 - ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 2 статьи 93 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 17 части 1 указанной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки, которое должно содержать информацию, указанную в том числе в пункте 2 статьи 42 Закона N 44 - ФЗ, а именно - информацию о цене контракта.

При этом согласно части 2 статьи 34 Закона N 44 - ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (кроме случаев, установленных Правительством Российской Федерации, когда указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта).

Таким образом, по мнению Департамента, исходя из системного толкования норм Закона N 44-ФЗ, порядок применения курса иностранной валюты к рублю в контракте должен быть установлен.

Также обращаем внимание, что случай, указанный в обращении, не относится к случаям, когда к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд не применяются положения Закона N 44-ФЗ (часть 2 статьи 1 данного Федерального закона).

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.