Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 февраля 2016 г. N Д28и-446 О разработке проектов федеральных законов по внесению изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и благодарит за представленные предложения, которые будут рассмотрены в рамках дальнейшей работы по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время в целях повышения эффективности осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд разработан проект федерального закона N 623906-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части регламентации проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме).

Предметом правового регулирования указанного законопроекта являются отношения, касающиеся регламентации процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме (открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме).

В целях минимизации субъективного фактора при оценке заявок со стороны членов комиссий сведения о ценовых предложениях участников закупки будут раскрываться только в итоговом протоколе. Данные меры существенно сократят возможности для сговора между заказчиками и участниками закупки, а также участников закупок между собой.

Проведение таких процедур позволяет повысить анонимность подачи заявок участниками закупок и их рассмотрения заказчиками, что может способствовать снижению коррупционных рисков, рисков сговора между участниками закупок, увеличению экономии бюджетных средств.

Также следует отметить, что в настоящее время Минэкономразвития России совместно с Генеральной Прокуратурой Российской Федерации в целях снижения коррупциогенных факторов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд разрабатывает проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Законопроектом предусматривается внесение изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок в части необходимости размещения в реестре контрактов информации о привлечении к исполнению контрактов соисполнителей, субподрядчиков, поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, суммарный объем привлечения каждого из которых превышает десять процентов цены такого контракта.

Законопроектом также предусматривается ответственность за непредставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информации о привлекаемых соисполнителях, субподрядчиках.

Предлагаемые изменения направлены на исключение возможности привлечения к исполнению государственных и муниципальных контрактов соисполнителей, субподрядчиков, являющихся "фирмами-однодневками", что, в свою очередь, позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств при исполнении таких контрактов.

Кроме того, реализация законопроекта повысит прозрачность осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также снизит уровень возможных коррупционных рисков в указанной сфере.