Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 февраля 2016 г. N Д28и-447 "О развитии импортозамещения на рынке отопительных приборов (радиаторов отопления и конвекторов отопительных)"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел предложения о включении позиций в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) "Радиаторы отопления и их секции из прочих металлов" (код 25.21.11.120) и "Конвекторы отопительные из прочих металлов" (25.21.11.160) в перечень товаров, предусмотренный приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ N 155), направленные Департаментом металлургии и материалов Минпромторга России письмом от 29 января 2016 г. N 4828/17, и в рамках своей компетенции сообщает.
Приказ N 155 устанавливает порядок предоставления преференций в отношении цены контракта участникам закупок, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств-членов Евразийского экономического союза, в размере 15 процентов, а также перечень товаров, в отношении которых устанавливаются указанные преференции.
Таким образом, приказ N 155 обеспечивает преимущественную закупку товаров, производимых на территории государств-членов Евразийского экономического союза, а не только на российский товар.
По мнению Минэкономразвития России, при принятии решения о целесообразности включения в приказ N 155 указанных позиций необходимо учитывать такие критерии, как уровень конкурентоспособности отечественной промышленности (наличие не менее трех производителей на территории Российской Федерации), а также способность отечественных производителей обеспечить уровень качества производства продукции, соответствующий мировому уровню, и объемы потребления данной продукции.
При этом представленные материалы не содержат необходимой информации в полном объеме.
Дополнительно отмечаем, что изменения в приказ N 155 в части включения в него таких позиций товаров, как "Радиаторы отопления и их секции из прочих металлов" (код 25.21.11.120) и "Конвекторы отопительные из прочих металлов" (25.21.11.160), могут быть внесены только на основании поручения Правительства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Минэкономразвития России установлен порядок предоставления преференций в отношении цены контракта участникам закупок, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств-членов ЕАЭС, в размере 15%, а также перечень товаров, в отношении которых действуют преференции.
Таким образом, указанный порядок обеспечивает преимущественную закупку товаров, производимых на территории государств-членов ЕАЭС, а не только в России.
Возник вопрос о включении в перечень товаров, в отношении которых действуют преференции, позиций в соответствии с ОК 034-2014 (КПЕС 2008) "Радиаторы отопления и их секции из прочих металлов" (код 25.21.11.120) и "Конвекторы отопительные из прочих металлов" (25.21.11.160).
По мнению Минэкономразвития России, при принятии решения о целесообразности включения в перечень указанных позиций необходимо учитывать такие критерии, как уровень конкурентоспособности отечественной промышленности (наличие не менее 3 производителей на территории России), а также способность отечественных производителей обеспечить уровень качества, соответствующий мировому, и объемы потребления данной продукции.