Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 февраля 2016 г. N Д28и-454 О применении положений постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 (далее - постановление N 99) и сообщает.

В приложении N 2 к постановлению N 99 определены предусмотренные частью 2 статьи 56 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, в которых заказчик осуществляет закупку путем проведения конкурса с ограниченным участием, а также дополнительные требования к участникам закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) (далее - Перечень), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р.

В Перечне товары, работы или услуги классифицированы в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (далее - ОКПД).

Функционалом официального сайта единой информационной системы в сфере закупок при формировании плана-графика на 2016 год предусмотрено использование ОКПД2.

Для идентификации продукции по ОКПД2 в целях выполнения требований нормативных правовых актов, в том числе устанавливающего требование о проведении аукциона в электронной форме, можно воспользоваться переходными ключами от ОКПД к ОКПД2, разработанными Минэкономразвития России и расположенными на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации economy.gov.ru.

При этом, по мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, при размещении извещения на официальном сайте в 2016 году соответствующие коды ОКПД, содержащиеся в том числе в указанном Перечне, следует указывать как дополнительную информацию.

На основании изложенного в случае закупки работ по техническому обслуживанию (содержанию) дорожных покрытий автомагистралей, дорог, улиц, прочих автомобильных или пешеходных дорог (код ОКПД 70.32.13.724) при установлении заказчиком дополнительного требования о наличие опыта исполнения контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года необходимо руководствоваться постановлением N 99 и требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р.

Дополнительно информируем, что в настоящее время в Правительстве Российской Федерации находится на рассмотрении проект распоряжения о перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), в котором указаны соответствующие коды ОКПД2.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.