Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 января 2016 г. № Д28и-120 О реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение АО по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и в части своей компетенции сообщает.

Положения Закона № 44-ФЗ не содержат требований к содержанию и оформлению изменений, вносимых в заявку на участие в открытом конкурсе.

При этом согласно пункту 7 части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать в том числе порядок внесения изменений в заявку на участие в открытом конкурсе.

Таким образом, в случае принятия решения об изменении заявки на участие в открытом конкурсе участнику закупки необходимо руководствоваться конкурсной документацией. Также участник закупки вправе направить письменный запрос заказчику о даче разъяснений положений конкурсной документации по вопросу о порядке внесения изменений в заявку на участие в открытом конкурсе.

При этом конкурсная комиссия на основании части 3 статьи 53 Закона № 44-ФЗ обязана отклонить заявку на участие в открытом конкурсе, если такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Одновременно с этим следует отметить, что порядковый номер каждой заявке на участие в конкурсе присваивается конкурсной комиссией на основании результатов оценки таких заявок в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия (часть 7 статьи 53 Закона № 44-ФЗ).

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.