Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2016 г. N Д28и-277 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.

1. По вопросу о внесении изменений в сведения, размещенные в единой информационной системе, сообщаем следующее.

Часть 19 статьи 4 Закона N 223-ФЗ возлагает на заказчика обязанность ежемесячно размещать на официальном сайте сведения, предусмотренные указанной частью.

Положениями части 5 статьи 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрено, что, в случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Порядок внесения изменений в сведения о количестве и стоимости договоров установлен разделом VIII постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке".

Таким образом, при изменении условий договоров в указанных случаях необходимо размещать соответствующую информацию в единой информационной системе.

2. По вопросу о порядке публикации информации в единой информационной системе сообщаем следующее.

В случае, когда при проведении закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заказчик не может определить необходимое ему количество товаров, работ, услуг, целесообразно в документации о закупке устанавливать ориентировочное значение цены.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", а также Закон N 223-ФЗ не содержат ограничений в отношении внесения изменений в план закупок и договор соответственно.

В соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" в плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей.

При этом все договоры, заключаемые в рамках Закона N 223-ФЗ, подлежат размещению в отчетности, публикуемой в единой информационной системе не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.