Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 января 2016 г. № Д28и-105 О реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
В рамках Закона № 44-ФЗ предусмотрен ряд мер, направленных на повышение эффективности и открытости государственных и муниципальных закупок, в том числе:
поддержка закупок, осуществляемых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок (статья 30 Закона № 44-ФЗ);
установление обязанности обоснования начальной (максимальной) цены контракта (статья 18 Закона № 44-ФЗ);
формирование каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 23 Закона № 44-ФЗ), который будет включать в том числе информацию о референтных ценах товаров, работ, услуг;
осуществление закупок в электронной форме на электронных площадках (статья 59 Закона № 44-ФЗ);
предусмотрена возможность централизации закупок (статья 26 Закона № 44-ФЗ);
подготовка и ведение отчета с обоснованием заключения контракта с единственным поставщиком (статья 93 Закона № 44-ФЗ), отчета об исполнении контракта (статья 94 Закона № 44-ФЗ), отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (статья 30 Закона № 44-ФЗ).
Также необходимо отметить, что в настоящее время согласно статье 32.1 Федерального закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ) установлен порядок проведения продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.
Следует также отметить, что в настоящее время Минэкономразвития России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 623906-6, в соответствии с которым предусматривается перевод всех конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронную форму.
Кроме того, Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым предусматривается раскрытие информации по субподрядчикам с помощью единой информационной системы информации о привлекаемых в рамках исполнения крупных государственных и муниципальных контрактов субподрядчиках, соисполнителях (с совокупным объемом привлечения более 10 процентов цены контракта).
Таким образом, в настоящее время Минэкономразвития России реализуются мероприятия, указанные в обращении.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Законом о контрактной системе предусмотрен ряд мер, направленных на повышение эффективности и открытости государственных и муниципальных закупок, в т. ч. поддержка закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок; установление обязанности обоснования начальной (максимальной) цены контракта; формирование каталога товаров, работ, услуг; проведение закупок на электронных площадках.
Кроме того, установлен порядок продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.
Отмечено, что Минэкономразвития России предложено перевести в электронную форму все конкурентные процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Также планируется раскрывать сведения о привлекаемых в рамках исполнения крупных государственных и муниципальных контрактов субподрядчиках, соисполнителях (с совокупным объемом привлечения более 10% цены контракта).