Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 января 2016 г. N Д28и-61 "О включении отлагательного условия в государственные контракты"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу включения отлагательного условия в государственные контракты и в рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон при их изменении в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
Частью 2 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в установленных пунктом 6 части 1 данной статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Методика сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1090 (далее - Методика).
Согласно пункту 2 Методики, в случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами государственного (муниципального) контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения государственного (муниципального) контракта, государственный или муниципальный заказчик обеспечивает согласование существенных условий государственного (муниципального) контракта в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.
Таким образом, письмо Минфина России от 25 марта 2015 г. N 02-02-04/16546 подготовлено в целях недопущения кредиторской задолженности по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим оплате в 2016 и (или) 2017 годах в условиях однолетнего бюджета и не противоречит положениям законодательства о контрактной системе.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
В силу Закона о контрактной системе допускается корректировка существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон при их изменении в случаях, предусмотренных БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств.
В ходе исполнения контракта заказчик обеспечивает согласование новых условий, в т. ч. цены и (или) сроков реализации мероприятий и (или) количества товара, объема работы или услуги.
Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены производится в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ (постановление от 28 ноября 2013 г. N 1090).
Если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения контракта, то заказчик обеспечивает согласование существенных условий в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.
Обращается внимание на письмо Минфина России от 25 марта 2015 г. N 02-02-04/16546, которым разъяснен порядок включения отлагательного условия в допсоглашения к контрактам, которые заключены до 1 января 2015 г., но должны быть оплачены в 2016 и (или) 2017 гг.
Это же условие рекомендовано включать в новые контракты, которые заключаются на период, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Отмечено, что данное письмо подготовлено в целях недопущения кредиторской задолженности по контрактам, подлежащим оплате в 2016 и (или) 2017 гг. в условиях однолетнего бюджета, и не противоречит законодательству о контрактной системе.