Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Статьей 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлен принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, означающий, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Статьей 95 Кодекса установлен состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, включающий в себя иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включается разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации включается размещение средств на банковских депозитах и их возврат в соответствии со статьей 236 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 184.1 Кодекса установлено, что законом (решением) о бюджете утверждаются, в том числе источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Сводная бюджетная роспись включает бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета (п. 6 ст. 217 Кодекса).

Кодексом (ст. 219.2) установлено, что исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

При этом размещение бюджетных средств на банковских депозитах (ст. 236 Кодекса) допускается субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяется высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, по мнению Департамента бюджетной методологии, проведение операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в случае отсутствия утвержденных в законе о бюджете показателей по иным источникам финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, в части операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации (нулевом их значении разницы), не противоречит Кодексу.