Письмо Минфина России от 21 октября 2015 г. N 02-08-10/60417 О применении кода бюджетной классификации для отражения средств, полученных от проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу применения кода бюджетной классификации для отражения средств, полученных от проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, и сообщает следующее.

Согласно положениям статьи 51.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с ВК РФ, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 148-ФЗ) собственник участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком).

Договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона N 148-ФЗ, порядок организации и проведения которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 N 450 "Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком" (далее - постановление Правительства РФ N 450).

Согласно постановлению Правительства РФ N 450 торги проводятся в отношении рыбоводного участка, включающего водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, границы которого определены в установленном порядке.

Организатором торгов являются:

а) Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения торгов в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, не прилегающих к территории муниципальных образований субъектов Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

б) территориальные органы Федерального агентства по рыболовству - в случае проведения торгов в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, прилегающих к территории муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по договорам пользования рыбоводными участками являются Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с правовыми актами Федерального агентства по рыболовству, принятыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" не предусмотрены отдельные коды бюджетной классификации для отражения доходов по договорам пользования рыбоводными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, средства, полученные от проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, в доходах федерального бюджета возможно учитывать по коду бюджетной классификации 076 1 17 05010 016000 180 "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета" с указанием кода главного администратора доходов бюджета - Федерального агентства по рыболовству.