Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений» (по состоянию на 01.09.2015)

1. Внести в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2015 года № 35661, __ августа 2015 года № ____ («Вестник Банка России» от 29 января 2015 года № 6, от __ августа 2015 года № ____), следующие изменения.

1.1. Пункт 1.1 дополнить подпунктом 1.1.11 следующего содержания:

«1.1.11. Сделки по приобретению ценных бумаг, указанных в подпункте 1.5.6 пункта 1.5 настоящего Положения, могут совершаться только за счет средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов, являющихся участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц.».

1.2. Пункт 1.4 дополнить подпунктом 1.4.3.1 следующего содержания:

«1.4.3.1. Ипотечные сертификаты участия, приобретенные после вступления в силу Указания Банка России от ___________ № ________, должны соответствовать следующим требованиям:

в ипотечное покрытие ипотечных сертификатов участия входят только денежные средства или права требования, обеспеченные залогом объектов недвижимости;

договор на проведение оценки объектов недвижимости, не являющейся жилой, залогом которых обеспечены права требования, входящие в состав ипотечного покрытия, заключен с юридическим лицом, которое, на дату оценки, заключало договоры на проведение оценки объектов недвижимости ежегодно в течении последних 10 лет и выручка за последний отчетный год которого от договоров на проведение оценки объектов недвижимости составляет не менее 100 миллионов рублей.».

1.3. В пункте 1.5:

подпункт 1.5.6 изложить в следующей редакции:

«1.5.6. На момент заключения сделки по приобретению облигаций, выпуску (при отсутствии рейтинга выпуска - эмитенту) которых присвоен рейтинг ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, облигаций, указанных в абзаце четвертом подпункта 1.4.7 пункта 1.4 настоящего Положения и не соответствующих требованиям абзаца второго подпункта 1.4.7 пункта 1.4 настоящего Положения, или ипотечных сертификатов участия совокупная стоимость таких ценных бумаг (с учетом приобретаемых) составляет не более 10 процентов стоимости инвестиционного портфеля.»;

в подпункте 1.5.10 слова «и юридических лиц, входящих в банковские группы, банковские холдинги,» исключить;

подпункт 1.5.11 признать утратившим силу.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений»

Банк России подготовил проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений».

Проект изменяет требования к ценным бумагам, приобретаемым за счет средств пенсионных накоплений.

1. Устанавливаются требования к ипотечным сертификатам участия, приобретаемым после вступления в силу проекта указания.

2. В настоящее время негосударственные пенсионные фонды могут приобретать облигации с рейтингом по классификации хотя бы одного из международных рейтинговых агентств не менее «ВВ-» (или «А++» по классификации рейтингового агентства «Эксперт РА»). Проект предусматривает возможность приобретения облигаций с более низким рейтингом, но не ниже установленного Советом директоров Банка России.

3. Совокупный объем вложений в ипотечные сертификаты участия, облигации с рейтингом ниже «ВВ-» и облигации эмитента-концессионера без рейтинга должны составлять не более 10 процентов стоимости инвестиционного портфеля фонда. Сделки по приобретению таких ценных бумаг могут совершать только фонды-участники системы гарантирования прав застрахованных лиц.

Действие Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений» будет распространяться на негосударственные пенсионные фонды, планируемая дата вступления в силу - декабрь 2015 года.

Проект указания разработан Департаментом коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России.

Предложения и замечания по проекту указания, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются по 14 сентября 2015 года.