Приказ Министерства экономического развития РФ от 22 июня 2015 г. № 386 "О внесении изменений в приложения № 1, 2, 3 к приказу Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290 "Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия"

В целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

1. Внести в приложения № 1, 2, 3 к приказу Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290 "Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2013 г., регистрационный № 29201) следующие изменения:

внести изменения в приложения № 1, 3 согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

приложение № 2 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением раздела 12 "Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности" формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в редакции пункта 1 приложения № 1 к настоящему приказу, а также абзацев 44-46 в редакции пункта 2 приложения № 1 к настоящему приказу, вступающих в силу с 1 октября 2015 года.

Министр

А.В. Улюкаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2015 г.
Регистрационный № 38682

Приложение № 1
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 22 июня 2015 г. № 386

Изменения, которые вносятся в приложения № 1, 3 к приказу Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290

1. В приложении № 1:

наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности (2)";

дополнить новой сноской "2" следующего содержания:

"(2) В соответствии с пунктами 15, 15 (1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.";

наименование раздела 8 изложить в следующей редакции:

"8. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации (3)";

дополнить новой сноской "3" следующего содержания:

"(3) В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.";

сноски "2", "3" считать сносками "5", "6" соответственно;

наименование раздела 9 изложить в следующей редакции:

"9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (4)";

дополнить новой сноской "(4)" следующего содержания:

"(4) В соответствии с пунктами 15, 15(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.";

раздел 10 изложить в следующей редакции:

"10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения (7)

+-----------------------------------------------------------------------+

¦     +-------+     ¦         +-------+         ¦       +-------+       ¦

¦     ¦ 10.1. ¦     ¦         ¦ 10.2. ¦         ¦       ¦ 10.3. ¦       ¦

¦     +-------+     ¦         +-------+         ¦       +-------+       ¦

¦ Группа участников ¦Описание новых преимуществ,¦  Порядок организации  ¦

¦     отношений     ¦ обязанностей, ограничений ¦исполнения обязанностей¦

¦                   ¦ или изменения содержания  ¦     и ограничений     ¦

¦                   ¦существующих обязанностей и¦                       ¦

¦                   ¦        ограничений        ¦                       ¦

+-------------------+---------------------------+-----------------------¦

¦(Группа участников ¦           (N.1)           ¦                       ¦

¦отношений N)       +---------------------------+-----------------------¦

¦                   ¦           (N.K)           ¦                       ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

";

сноску "4" считать сноской "8";

сноски "5", "6" считать сносками "10", "11" соответственно;

дополнить новой сноской "7" следующего содержания:

"(7) В соответствии с пунктами 15, 15 (1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.";

сноску "7" считать сноской "15";

наименование раздела 11 изложить в следующей редакции:

"11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений (9)";

дополнить новой сноской "9" следующего содержания:

"(9) В соответствии с пунктами 15, 15 (1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.";

сноску "9" исключить;

дополнить новым разделом 12 следующего содержания:

"12. Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (12)

+-----------------------------------------------------------------------+

¦+------+                            ¦ +------+                         ¦

¦¦ 12.1.¦                            ¦ ¦ 12.2.¦                         ¦

¦+------+                            ¦ +------+                         ¦

¦                                    ¦                                  ¦

¦ Описание отменяемых обязанностей,  ¦   Описание и оценка затрат на    ¦

¦      запретов или ограничений      ¦      выполнение отменяемых       ¦

¦                                    ¦    обязанностей, запретов или    ¦

¦                                    ¦           ограничений            ¦

+------------------------------------+----------------------------------¦

¦(N.1)                               ¦                                  ¦

+------------------------------------+----------------------------------¦

¦(N.K)                               ¦                                  ¦

+-----------------------------------------------------------------------¦

¦+------+ Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые     ¦

¦¦ 12.3.¦ обязанности, запреты или ограничения:                         ¦

¦+------+                                                               ¦

+-----------------------------------------------------------------------¦

¦                    (место для текстового описания)                    ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

";

дополнить сноской "(12)" следующего содержания:

"(12) В соответствии с пунктом 15 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой степенью регулирующего воздействия.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83 "О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" * положения раздела 12 вступают в силу с 1 октября 2015 года.";

раздел 12 считать разделом 13 и изложить его наименование в следующей редакции:

"13. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования (13)";

дополнить сноской "(13)" следующего содержания:

"(13) В соответствии с пунктом 15 (1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия, для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия заполняется только раздел 13.1.";

раздел 13 признать утратившим силу;

наименование раздела 15 изложить в следующей редакции:

"15. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования (14)";

дополнить сноской "(14)" следующего содержания:

"(14) В соответствии с пунктами 15, 15 (1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318, заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.";

дополнить новым разделом 16 следующего содержания:

"16. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

+-----------------------------------------------------------------------+

¦ +-------+  Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:        ¦

¦ ¦ 16.1. ¦  ______________ 20___г.                                     ¦

¦ +-------+                                                             ¦

+-----------------------------------------------------------------------¦

¦+------+                           ¦+-----+                            ¦

¦¦16.2. ¦ Необходимость             ¦¦16.3.¦ срок ___________________   ¦

¦+------+ установления    --------- ¦+-----+(если    (дней с момента    ¦

¦     переходных положений    есть  ¦      есть     принятия   проекта  ¦

¦     (переходного периода): / нет  ¦ необходимость):   нормативного    ¦

¦                                   ¦                  правового акта)  ¦

+-----------------------------------------------------------------------¦

¦ +-------+  Обоснование необходимости установления эксперимента:       ¦

¦ ¦ 16.4. ¦   --------------------------------------------------------- ¦

¦ +-------+              (место для текстового описания)                ¦

¦ +-------+                                                             ¦

¦ ¦ 16.5. ¦  Цель проведения эксперимента:                              ¦

¦ +-------+   --------------------------------------------------------- ¦

¦ +-------+               (место для текстового описания)               ¦

¦ ¦ 16.6. ¦                                                             ¦

¦ +-------+  Срок проведения эксперимента:                              ¦

¦            __________________________________________________________ ¦

¦                     (место для текстового описания)                   ¦

¦ +-------+                                                             ¦

¦ ¦ 16.7. ¦  Необходимые для проведения эксперимента материальные и     ¦

¦ +-------+  организационно-технические ресурсы:                        ¦

¦ --------------------------------------------------------------------- ¦

¦ +-------+           (место для текстового описания)                   ¦

¦ ¦ 16.8. ¦  Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях    ¦

¦ +-------+  которых проводится эксперимент:                            ¦

¦ --------------------------------------------------------------------- ¦

¦                     (место для текстового описания)                   ¦

¦ +-------+  Индикативные показатели, в соответствии с которыми         ¦

¦ ¦ 16.9. ¦  проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента ¦

¦ +-------+  по итогам его проведения                                   ¦

¦ --------------------------------------------------------------------- ¦

¦                    (место для текстового описания)                    ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

";

разделы 16 и 17 считать разделами 17 и 19 соответственно;

дополнить новым разделом 18 следующего содержания:

"18. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта

+-----------------------------------------------------------------------+

¦+------+  Указать (при наличии) количество поступивших заключений от   ¦

¦¦ 1.1. ¦  независимых экспертов: ______________ шт.                    ¦

¦+------+                                                               ¦

+-----------------------------------------------------------------------¦

¦+------+  Выявленные коррупциогенные факторы и их способы устранения   ¦

¦¦ 1.2. ¦  (при наличии):                                               ¦

¦+------+  _________________________________________________            ¦

¦                         (место для текстового описания)               ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

";

раздел 18 считать разделом 20;

сноску "8" считать сноской "16" и изложить ее в следующей редакции:

"(16) В соответствии с пунктом 21 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318.";

слова "Приложение. Сводка предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения (9)" исключить.

2. В приложении № 3:

а) в разделе I:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящая Методика оценки регулирующего воздействия (далее - Методика) разработана в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (далее - Правила), в целях методического обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти (далее соответственно - проект акта, разработчик), проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации (далее - проекты поправок), а также проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии (далее - проекты решений). Для проектов поправок и проектов решений Методика применяется в части проведения публичных консультаций (глава IV Методики).

Методика содержит рекомендуемый порядок действий при подготовке и размещении уведомления о разработке проекта акта, сборе предложений в связи с размещением уведомления, формировании сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет), организации публичных консультаций по проекту акта (проекту поправок, проекту решения), а также подготовке Минэкономразвития России заключений об оценке регулирующего воздействия.";

пункт 1.2 после слов "Процедура ОРВ проектов актов" дополнить словами "(проектов поправок, проектов решений)";

б) в разделе II:

наименование изложить в следующей редакции:

"II. Подготовка и размещение уведомления о разработке проекта акта и его публичное обсуждение";

пункт 2.1 после слов "проектов актов" дополнить словами "(далее - уведомление)";

пункт 2.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Разработчик размещает уведомление в целях проведения публичного обсуждения с заинтересованными лицами альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.";

пункт 2.4 после слов "размещении уведомления" дополнить словами "и проведении его публичного обсуждения";

в) в разделе III:

в пункте 3.1.2 слова "разделов 17, 18" заменить словами "разделов 18 - 20";

пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. В разделе 1 должны быть приведены сведения о разработчике проекта акта, вид и наименование акта, краткое описание проблемы, на решение которой направлен данный способ регулирования, основание для разработки проекта акта, краткое описание целей и способа предлагаемого регулирования, а также контактная информация исполнителей разработчика.";

в пункте 3.3.2:

после слов "ранее не предусмотренные" дополнить словами "законодательством Российской Федерации и иными";

слова ", а также" заменить словами "и (или)";

после слов "ранее не предусмотренных" дополнить словами "законодательством Российской Федерации и иными";

после слов "указанных лиц" дополнить словами "в данной сфере";

в пункте 3.3.3:

в абзацах первом и втором слова "предусмотренные действующими" заменить словами "предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и иными";

абзац первый после слов "экономической деятельности" дополнить словами "и (или) положений проекта акта, способствующих их увеличению,";

пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.4. Проекты актов, не устанавливающих новых обязанностей, запретов, ограничений, а также не изменяющих содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, но подпадающих под предметную область оценки регулирующего воздействия, имеют низкую степень регулирующего воздействия (например, проекты актов, которые устанавливают новые преимущества для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).

В случае если проект акта устанавливает новые преимущества или увеличивает доходы физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, такие положения с описанием преимуществ и доходов также указываются в разделах 10 и 11 сводного отчета.";

абзац третий пункта 3.4.4 после слов "экологического ущерба" дополнить словами ", причинении экономического ущерба соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации";

абзац второй пункта 3.4.5 после слов "и юридических лиц" дополнить словами ", причинения экономического ущерба, в том числе бюджетам бюджетной системы Российской Федерации";

пункт 3.4.6 после слов "какой был результат" дополнить словами "и почему предпринятые меры не привели к достижению поставленной цели. Здесь же приводятся сведения об объемах ресурсов, в том числе бюджетных, затраченных ранее на решение данной проблемы.";

в абзаце первом пункта 3.7.2 слова "в разделах 7 - 12" заменить словами "в разделах 7-13";

абзац первый пункта 3.9.1 после слов "которые вводятся" дополнить словом ", отменяются";

в пункте 3.9.2:

в абзаце первом слова "(введение новых функций)" заменить словами "(введение новых или отмена существующих функций)";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"При отмене существующих функций разработчику следует рассчитать возможные поступления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

в пункте 3.11:

в абзаце первом слова "Новые обязанности" заменить словами "Новые преимущества, а также обязанности";

в абзаце втором:

слова "новые обязанности" заменить словами "Новые преимущества, а также обязанности";

после слов "изменения существующих" дополнить словом "преимуществ,";

слова "в отношении групп" заменить словами "в отношении каждой из групп";

пункт 3.12 после слов "Оценка расходов" дополнить словами "и доходов";

в пункте 3.13 слова "раздела 12" заменить словами "раздела 13";

в пункте 3.17 слова "раздела 16" заменить словами "раздела 17";

в пункте 3.18 слова "раздела 16" заменить словами "раздела 17";

в пункте 3.19 слова "раздела 18" заменить словами "раздела 20";

в пункте 3.19.1:

слова "раздела 18" заменить словами "раздела 20";

слова "с подпунктом "а" пункта 21" заменить словами "с пунктом 21";

дополнить новыми пунктами 3.13 - 3.13.1 следующего содержания:

"3.13. Рекомендации по заполнению раздела 12 "Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности" сводного отчета.

3.13.1. Если разработчиком в проекте акта с высокой степенью регулирующего воздействия определены положения, приводящие к возникновению у субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности расходов, связанных с необходимостью соблюдения установленных требований регулирования, то в целях снижения количества требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности, проект акта должен содержать положения об отмене соразмерных действующих требований в той же области правового регулирования соответствующей сферы отношений. Количественная оценка расходов проводится путем оценки издержек на выполнение участниками регулируемых отношений типовых действий, осуществляемых для исполнения требований регулирования.";

дополнить новыми пунктами 3.17 - 3.17.3 следующего содержания:

"3.17. Рекомендации по заполнению раздела 16 "Предлагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента" сводного отчета.

3.17.1. Разработчиком указывается предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, наличие и сроки переходного периода, а также обоснование необходимости установления и сроки проведения эксперимента.

Если отдельные положения проекта акта вступают в силу в разное время, приводятся такие положения (ссылки на них) и даты их вступления в силу.

3.17.2. Если проектом акта установлен переходный период, приводится обоснование необходимости такого переходного периода. Необходимость переходного периода может быть обусловлена в том числе наличием технологических, экономических, организационных и иных ограничений (необходимо указать, каких именно), не позволяющих группам участников отношений, включая органы государственной власти и местного самоуправления, немедленно приступить к исполнению новых обязанностей, значительными единовременными затратами участников отношений или бюджетной системы, необходимыми для реализации предлагаемого регулирования.

3.17.3. В отношении проекта акта может быть предусмотрена необходимость проведения правового эксперимента. Такая необходимость может возникнуть в целях апробации правового регулирования в ограниченном масштабе на ограниченный промежуток времени для повышения будущей эффективности вводимого правового регулирования, дальнейшей корректировки тех или иных предписаний, предотвращения нормотворческих ошибок и нейтрализации возможных негативных последствий регулирования.";

дополнить новыми пунктами 3.19 - 3.19.1 следующего содержания:

"3.19. Рекомендации по заполнению раздела 18 "Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта" сводного отчета.

В случае поступления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме сводного отчета указываются:

- количество поступивших заключений (при наличии);

- выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения (при наличии).

3.19.1. Заполнение раздела 18 сводного отчета производится только после проведения публичного обсуждения проекта акта.";

дополнить новыми пунктами 3.22-3.23 следующего содержания:

"3.22. Сводный отчет для проектов актов со средней степенью регулирующего воздействия должен заполняться в соответствии с абзацем первым пункта 15 (1) Правил.

3.23. Сводный отчет для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия должен заполняться в соответствии с абзацем вторым пункта 15 (1) Правил.";

пункты 3.13 - 3.13.5 считать пунктами 3.14 - 3.14.5;

пункты 3.14 - 3.14.2 признать утратившими силу;

пункты 3.17-3.17.4 считать пунктами 3.18 - 3.18.4;

пункт 3.18 считать пунктом 3.20;

пункты 3.19 - 3.19.1 считать пунктами 3.21 - 3.21.1;

пункт 3.20 считать пунктом 3.24;

пункт 3.20.1 признать утратившим силу;

пункт 3.20.2 считать пунктом 3.24.1;

г) в разделе IV:

пункт 4.1 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования.";

пункт 4.2. изложить в следующей редакции:

"4.2. Сроки проведения публичных консультаций определены пунктами 18, 33, 40 Правил для проектов актов, проектов поправок и проектов решений соответственно.

Для проектов актов сроки проведения публичных консультаций устанавливаются разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в нем. Разработчиком могут быть установлены более длительные сроки проведения публичных консультаций, если это необходимо для достижения целей проведения публичных консультаций.

Датой начала публичных консультаций считается дата размещения разработчиком проекта акта и сводного отчета, проекта поправок, проекта решения на официальном сайте.";

пункт 4.7 после слов "сводный отчет" дополнить словами ", проект поправок, проект решения".

д) В разделе V:

пункты 5.1, 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.1. Заключение об ОРВ подготавливается Минэкономразвития России:

- для проектов актов в соответствии с пунктами 26, 27 Правил;

- для проектов поправок в соответствии с пунктом 36 Правил;

- для проектов решений в соответствии с пунктом 43 Правил.

5.2. В случае если выявлено несоблюдение разработчиком пунктов 9 - 23 Правил, Минэкономразвития России в течение 5 рабочих дней письменно извещает разработчика о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия. В письме дается указание на необходимость проведения процедур, предусмотренных пунктами 9 - 23 Правил (начиная с невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры). Разработчик дорабатывает проект акта и сводный отчет с учетом содержащихся в письме Минэкономразвития России выводов и повторно направляет комплект документов в Минэкономразвития России для подготовки заключения об ОРВ.

В случае если несоблюдение разработчиком пунктов 9 - 23 Правил не выявлено, в заключении делаются обоснованные выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Выявленные в проекте акта, проекте поправок или проекте решения положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности и (или) способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечисляются в заключении об ОРВ вместе с обоснованием таких расходов.

В случае наличия обоснованных предложений Минэкономразвития России, направленных на улучшение качества проекта акта, проекта поправок или проекта решения, они также включаются в заключение об ОРВ.

В случае если в рамках публичного обсуждения поступили предложения от органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проектам актов, проектам поправок или проектам решений, оказывающим влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, данные предложения включаются в заключение об ОРВ.";

пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. В случае проведения Минэкономразвития России публичных консультаций на основании пунктов 28, 36 (1) и 44 Правил для проектов актов, проектов поправок и проектов решений соответственно в заключение об ОРВ в качестве неотъемлемого приложения включается сводка поступивших предложений.

В случае доработки проекта акта с учетом разногласий, выявленных в результате проведения процедуры ОРВ, разработчик может повторно провести процедуры, предусмотренные пунктами 14 - 24 Правил, и повторно направить комплект документов в Минэкономразвития России для подготовки заключения об ОРВ.".

_______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 965.

Приложение № 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 22 июня 2015 г. № 386

Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 27 мая 2013 г. № 290

Форма заключения
об оценке регулирующего воздействия

Бланк письма                              Наименование федерального

Минэкономразвития России                  органа исполнительной власти

     Минэкономразвития России в соответствии с пунктом ___________ Правил

проведения   федеральными    органами   исполнительной    власти   оценки

регулирующего воздействия проектов нормативных правовых   актов, проектов

поправок Правительства    Российской   Федерации к проектам   федеральных

законов и проектов решений     Совета Евразийской экономической комиссии,

утвержденных постановлением   Правительства Российской  Федерации   от 17

декабря 2012 г. № 1318 (далее -   Правила проведения оценки регулирующего

воздействия), рассмотрело проект

_________________________________________________________________________

   (наименование проекта нормативного правового акта, проекта поправок

 Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов или

     проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии)

(далее - проект акта / проект поправок / проект решения),  подготовленный

и направленный для подготовки настоящего заключения

_________________________________________________________________________

           (наименование федерального органа исполнительной власти,

                  направившего проект акта)

(далее - разработчик), и сообщает следующее.

     Проект      акта / проект   поправок / проект    решения   направлен

разработчиком для подготовки настоящего заключения______________________.

                                                     (впервые / повторно)

_________________________________________________________________________

____________________________________________________________________*(1).

    (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

     регулирующего воздействия проекта акта / проекта поправок /

                           проекта решения)

     Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о

подготовке проекта акта в срок с___________________по___________________,

                                    (срок начала      (срок окончания

                              публичного обсуждения публичного обсуждения

                                    уведомления)      уведомления)

а также   проекта акта   и сводного отчета / проекта   поправок / проекта

решения в срок с___________________________по___________________________.

                (срок начала публичного      (срок окончания публичного

                 обсуждения уведомления)      обсуждения уведомления)

     Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта /проекта

поправок / проекта решения размещена разработчиком на официальном сайте в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:

_________________________________________________________________________

  (полный электронный адрес размещения проекта акта / проекта поправок /

 проекта решения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России были

проведены публичные консультации в срок с _______________________________

                                                (срок начала публичных

                                                      консультаций)

по________________________________(2).

      (срок окончания публичных

             консультаций)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

  (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая

обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников,

                               основной вывод)

     Позиция субъектов   Российской Федерации   по проекту акта / проекту

поправок / проекту решения(3).

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта  акта

/ проекта поправок / проекта решения с  учетом информации, представленной

разработчиком в сводном  отчете(4),  Минэкономразвития  России    сделаны

следующие выводы(5).

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

   (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения

              проблемы предложенным способом регулирования)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

      (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

   обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц

    в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или

способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению

     необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов

            всех уровней бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения

                       Минэкономразвития России)

     Указание на приложения (при наличии).

__________________________________ И.О. Фамилия

(подпись заместителя Министра)

                                                                       “.

______________________________

(1) Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.

(2) Указываются в случае проведения Минэкономразвития России публичных консультаций в соответствии с пунктами 28, 36(1) и 44 Правил проведения оценки регулирующего воздействия для проекта акта, проекта поправок, проекта решения соответственно.

(3) Заполняется в случае, если реализация проекта акта, проекта поправок или проекта решения окажет влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации.

(4) Слова "в сводном отчете" включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия в случае, если оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проекта акта.

(5) В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.