Приказ Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2015 г. № 309 “Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений” (не вступил в силу)
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954, № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031, № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542), а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.
2. Установить, что уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений направляют лица, замещающие:
а) должности федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата Росстата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата - руководителю Федеральной службы государственной статистики;
б) должности федеральной государственной гражданской службы территориальных органов Росстата - руководителю соответствующего территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2009 г. № 309 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2010 г., регистрационный № 15982).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель | А.Е. Суринов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2015 г.
Регистрационный № 38375
Порядок
уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2015 г. № 309)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики (далее - гражданские служащие) руководителя Росстата, руководителя территориального органа Росстата (далее - представитель нанимателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Гражданские служащие центрального аппарата Росстата и его территориальных органов обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
В случае нахождения гражданского служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, гражданский служащий обязан незамедлительно уведомить представителя нанимателя с момента прибытия к месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба).
3. Невыполнение гражданским служащим служебной обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с гражданской службы, либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя с соблюдением процедуры, определяемой настоящим Порядком.
II. Организация приема и регистрации уведомлений
5. Организация приема и регистрации уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления центрального аппарата Росстата (далее - Отдел), в территориальных органах Росстата - структурным подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом из структурного подразделения, в ведении которого находятся вопросы государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата).
6. Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) (приложение № 1) представляется в письменной форме в двух экземплярах не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к гражданскому служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушении, согласно перечню сведений, содержащихся в уведомлении (приложение № 2) и передается (направляется по почте) в Отдел, в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата.
7. Уведомления регистрируются в Журнале регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал регистрации) (приложение № 3).
Листы Журнала регистрации должны быть прошиты, пронумерованы, и заверены оттиском печати Росстата.
Ведение Журнала регистрации возлагается в центральном аппарате Росстата на должностное лицо в Отделе, в территориальном органе Росстата - на должностное лицо подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата.
8. В Журнале регистрации должно быть отражено следующее:
порядковый номер, присвоенный зарегистрированному уведомлению;
дата и время его принятия;
подпись лица, подавшего уведомление;
краткое изложение фактов, указанных в уведомлении;
подпись должностного лица, принявшего уведомление;
подпись должностного лица, принявшего уведомление для проверки сведений, указанных в нем;
сведения о принятом решении с указанием даты;
особые отметки.
Запрещается отражать в Журнале регистрации ставшие известными сведения о частной жизни гражданского служащего, представившего или направившего уведомление, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
9. Журнал регистрации хранится в течение 5 лет с момента регистрации в нем последнего уведомления.
10. Должностное лицо, правомочное осуществлять прием и регистрацию уведомлений в Журнале регистрации, обязано выдать гражданскому служащему, представившему уведомление, под роспись талон-уведомление (приложение № 4) с указанием данных о должностном лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления.
После заполнения талон-корешок остается в Отделе, в подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата, а талон-уведомление вручается гражданскому служащему, представившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданскому служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом либо с его согласия вручается лично.
11. Отказ в принятии уведомления, а также невыдача талона-уведомления должностным лицом, правомочным на эти действия, не допускается.
III. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений
12. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений в центральном аппарате Росстата осуществляется Отделом, в территориальных органах Росстата - подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата в течение десяти рабочих дней с момента регистрации уведомления в Журнале регистрации.
13. При проведении работы по организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении, Отдел, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата проводит беседу с гражданским служащим, подавшим уведомление, получает от гражданского служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении. Результаты работы по организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении, представляются представителю нанимателя.
По решению представителя нанимателя результаты работы по организации проверки могут быть рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и урегулированию конфликта интересов и соответствующих комиссиях территориальных органов Росстата (далее - Комиссия).
14. По решению представителя нанимателя уведомление направляется Отделом, подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа Росстата в органы прокуратуры и другие государственные органы одновременно или в один из них, в зависимости от их компетенции.
Проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится органами прокуратуры или другими государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверки доводятся до представителя нанимателя.
IV. Гарантии, предоставляемые гражданскому служащему в связи с уведомлением представителя нанимателя
15. Гражданский служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Представителем нанимателя принимаются меры по защите гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссии.
Приложение № 1
к Порядку уведомления
представителя нанимателя о фактах
обращения в целях склонения
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
государственной статистики к
совершению коррупционных
правонарушений, регистрации таких
уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений
Рекомендуемый образец
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя
нанимателя)
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество
гражданского служащего)
_______________________________________
(должность, структурное подразделение,
телефон)
Уведомление
представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения
федерального государственного гражданского служащего Федеральной
службы государственной статистики к совершению коррупционных
правонарушений
Сообщаю, что:
1).______________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
_________________________________________________________________________
к гражданскому служащему
_________________________________________________________________________
в связи с исполнением им служебных обязанностей
_________________________________________________________________________
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
_________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений)
_________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия)
_________________________________________________________________________
2).______________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
_________________________________________________________________________
должен был бы совершить гражданский служащий
_________________________________________________________________________
по просьбе обратившихся лиц)
_________________________________________________________________________
3).______________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
_________________________________________________________________________
склоняющем к коррупционному правонарушению)
_________________________________________________________________________
4).______________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
_________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
_________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении
_________________________________________________________________________
коррупционного правонарушения)
_____________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Регистрация: №______________ от «____»____________20 ___ г.
Приложение № 2
к Порядку уведомления
представителя нанимателя о фактах
обращения в целях склонения
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
государственной статистики к
совершению коррупционных
правонарушений, регистрации таких
уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений
Перечень
сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений
1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего, заполняющего уведомление.
2. Замещаемая должность гражданского служащего, заполняющего уведомление.
3. Структурное подразделение центрального аппарата Росстата, территориальных органов Росстата.
4. Информация о факте обращения в целях склонения гражданского служащего Росстата к совершению коррупционных правонарушений:
информация о лице (лицах), склонявшем гражданского служащего Росстата к совершению коррупционного правонарушения;
информация о месте, времени и иных обстоятельствах обращения в целях склонения гражданского служащего Росстата к совершению коррупционных правонарушений;
информация о действии (бездействии), которое гражданский служащий Росстата, должен совершить по обращению;
информация об отказе гражданского служащего Росстата, принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;
информация о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей встрече и действиях участников обращения.
5. Личная подпись гражданского служащего Росстата с указанием времени и места составления уведомления.
Приложение № 3
к Порядку уведомления
представителя нанимателя о фактах
обращения в целях склонения
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
государственной статистики к
совершению коррупционных
правонарушений, регистрации таких
уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений
Основание___________________
Срок хранения________________
Журнал
регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений
Начато «__»____________20__г.
Окончено «__»__________20__г.
На «___» листах
№ п/п | Регистрационный номер | Дата и время принятия уведомления | Ф.И.О подавшего уведомление (подпись, дата) | Краткие сведения об уведомлении | Ф.И.О. должностного лица, принявшего уведомление (подпись, дата) | Должностное лицо, принявшее уведомление на проверку сведений, в нем указанных (подпись, дата) | Сведения о принятом решении (дата) | Особые отметки |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение № 4
к Порядку уведомления
представителя нанимателя о фактах
обращения в целях склонения
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
государственной статистики к
совершению коррупционных
правонарушений, регистрации таких
уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений
Рекомендуемый образец
Талон-уведомление
представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения
федерального государственного гражданского служащего Федеральной
службы государственной статистики к совершению коррупционных
правонарушений
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ ТАЛОН-КОРЕШОК ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ ¦ ¦
¦ N___________ ¦ N___________ ¦
¦ ¦ ¦
¦Уведомление принято от __________ ¦ Уведомление принято от ________ ¦
¦_________________________________ ¦ _______________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _______________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _______________________________ ¦
¦ (Ф.И.О. гражданского служащего) ¦ (Ф.И.О. гражданского служащего) ¦
¦ ¦ ¦
¦Краткое содержание уведомления___ ¦ Краткое содержание уведомления___ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Уведомление принято: ¦
¦ ¦ ¦
¦_________________________________ ¦ _________________________________ ¦
¦ (подпись и должность лица, ¦ (Ф.И.О., должность лица, ¦
¦ принявшего уведомление) ¦ принявшего уведомление) ¦
¦ ¦ ¦
¦"____"___________________ 20___г. ¦ _________________________________ ¦
¦ ¦ (номер по журналу регистрации ¦
¦ ¦ уведомлений) ¦
¦_________________________________ ¦ ¦
¦(подпись лица, получившего талон- ¦ "____"___________________ 20__ г. ¦
¦ уведомление) ¦ ¦
¦"____"____________________ 20__ г. ¦ ________________________________ ¦
¦ ¦ (подпись гражданского служащего, ¦
¦ ¦ принявшего уведомление ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Обзор документа
Госслужащие Росстата обязаны сообщать представителю нанимателя об обращении к ним в целях склонения к коррупции. Определен новый порядок представления уведомлений.
В центральном аппарате Службы их принимает отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления. В территориальных органах - одноименное подразделение либо ответственное должностное лицо.
Усовершенствована процедура проверки указанных в уведомлении сведений. По решению представителя нанимателя ее результаты могут быть рассмотрены на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Предусмотрены гарантии госслужащему в связи с направлением уведомления. Речь идет, в частности, о мерах, направленных на предотвращение неправомерных увольнения, лишения или снижения премии, привлечения к дисциплинарной ответственности.
Прежний порядок признан утратившим силу.