Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 2015 г. № 338 “Об утверждении и введении в действие статистического отчета “Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве” по форме ГАС и Инструкции по его составлению”
В целях оптимизации статистической отчетности об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве и приведения ее в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2015 г.:
статистический отчет «Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (приложение № 1);
Инструкцию по составлению статистического отчета «Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (приложение № 2).
2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ГАС, контроль за достоверностью статистических данных и их представление раз в полугодие нарастающим итогом на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления.
3. Главному организационно-аналитическому управлению обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и выдачу обобщенной информации по Российской Федерации.
4. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 444 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС и Инструкции по его составлению».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции |
Ю.Я. Чайка |
Приложение № 1
к приказу Генеральной прокуратуры РФ
от 26 июня 2015 г. № 338
Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве | ||
---|---|---|
за январь - | г. | |
(нарастающим итогом) |
Наименование органа прокуратуры _______________________ | |||
---|---|---|---|
Представляют | Сроки представления | Форма ГАС | |
Начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации | к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом | Код формы: 513 | |
Главная военная прокуратура, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации | к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом | Периодичность: полугодовая | |
Способ представления: почтовый и электронный |
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ (разделы 1-3)
Раздел 1. Иски (заявления) прокурора
В каждой графе: число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 12 и 17; число в строке 8 равно сумме чисел в строках 9, 10 и 11; | № стр. | Направлено исков (заявлений) | На сумму (в тыс. руб.) | Принято к производству исков (заявлений) | Рассмотрено исков (заявлений) | Из данных графы 4 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Удовлетворено исков (заявлений) | На сумму (в тыс. руб.) | Прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора | На сумму (в тыс. руб.) | Отказано в удовлетворении иска (заявления) | |||||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Всего | 1 | ||||||||||
В интересах граждан и неопределенного круга лиц | 2 | ||||||||||
из них | о нарушении трудовых прав | 3 | |||||||||
о нарушении жилищных прав | 4 | ||||||||||
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью | 5 | ||||||||||
о нарушении пенсионных и иных социальных прав | 6 | ||||||||||
о нарушении избирательных прав | 7 | 0 | 0 | 0 | |||||||
В защиту прав несовершеннолетних (из данных строки 2) | 8 | ||||||||||
в том числе | трудовых | 9 | |||||||||
жилищных | 10 | ||||||||||
иных | 11 | ||||||||||
В интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 12 | ||||||||||
из них | о возмещении ущерба, причиненного государственным внебюджетным фондам | 13 | |||||||||
о нецелевом расходовании бюджетных средств | 14 | ||||||||||
в области охраны окружающей среды и природопользования | 15 | ||||||||||
о землепользовании | 16 | ||||||||||
Об оспаривании нормативных правовых актов в порядке ст. 251 ГПК РФ | 17 | 0 | 0 | 0 |
Раздел 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах
Сумма чисел в графах 4 и 5 равна числу в графе 2 | № стр. | Во всех судебных инстанциях | В суде первой инстанции (из графы 1) | Рассмотрено судами первой инстанции дел (из графы 2) | В суде апелляционной инстанции (из графы 1) | В суде кассационной инстанции (из графы 1) | В суде надзорной инстанции (из графы 1) | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
с вынесением решения | по искам (заявлениям) прокурора | по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения | из данных графы 5 | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | всего | в т.ч. | ||||||||||||
о восстановлении их на работе | о выселении и иные жилищные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение | о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью | об оспаривании нормативных правовых актов | о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме | об ограничении (отмене ограничения), лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах | об усыновлении и отмене усыновления | о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации | об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы | по которым судебные постановления отменены и изменены | по которым судебные постановления отменены и изменены | по которым судебные постановления отменены и изменены | ||||||||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Количество дел, рассмотренных судом с участием прокурора | 1 | ||||||||||||||||||||
Количество судебных постановлений, вынесенных в соответствии с позицией (заключением) прокурора | 2 |
Раздел 3. Представления прокурора
Сумма чисел в графах 5 и 7 равна числу в графе 3. Сумма чисел в графах 6 и 8 равна числу в графе 4. | № стр. | Принесено представлений | Отозвано представлений (из графы 1) | Рассмотрено представлений | в т.ч. | Из рассмотренных представлений | Удовлетворено представлений, принесенных на судебные постановления, вынесенные в противоречии с заключением прокурора в суде первой инстанции по делам обязательной категории (из графы 7) | в т.ч. | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
принесенных в отчетный период | отклонено | в т.ч. | удовлетворено | в т.ч. | в том числе из данных графы 8 по делам: | принесенных в отчетный период (из графы 8) | |||||||||||||||
принесенных в отчетный период | принесенных в отчетный период | по искам прокуроров | о восстановлении на работе | о выселении и иные жилищные споры, правовым последствием которых является утрата гражданином прав на спорное жилое помещение | о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью | об оспаривании нормативных правовых актов | о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме | об ограничении (отмене ограничения), лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах | об усыновлении и отмене усыновления | о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации | об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы | ||||||||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Апелляционные | 1 | ||||||||||||||||||||
Кассационные | 2 | ||||||||||||||||||||
В порядке надзора | 3 |
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ (разделы 4-6)
Раздел 4. Иски (заявления) прокурора
№ стр. | Направлено исков (заявлений) | Принято к производству исков (заявлений) | Рассмотрено исков (заявлений) | Из данных графы 3 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
В каждой графе число в строке 1 равно сумме чисел в строках 2, 6, 14 и 15 | удовлетворено исков (заявлений) | прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора | отказано в удовлетворении иска (заявления) | в том числе в связи с малозначительностью | |||||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
Всего | 1 | ||||||||||
в том числе | Иски о признании сделки недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки | 2 | 0 | ||||||||
из них | о распоряжении государственной, муниципальной собственностью | 3 | 0 | ||||||||
о земле | 4 | 0 | |||||||||
о природопользовании | 5 | 0 | |||||||||
Заявления, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений | 6 | ||||||||||
из них | об оспаривании нормативных правовых актов | 7 | 0 | ||||||||
об оспаривании ненормативных правовых актов | 8 | 0 | |||||||||
в т.ч. | о земле | 9 | 0 | ||||||||
о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц | 10 | 0 | |||||||||
о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 11 | ||||||||||
в т.ч. | за нарушения интеллектуальных прав | 12 | |||||||||
об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 13 | 0 | |||||||||
Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения | 14 | 0 | |||||||||
Иски в сфере защиты интеллектуальных прав | 15 | 0 |
Раздел 5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
В каждой строке число в графе 1 равно сумме чисел в графах 2-5 | № стр. | Всего | в том числе в судебных заседаниях | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
первой инстанции | апелляционной инстанции | кассационной инстанции | надзорной инстанции | ||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Рассмотрено дел с участием прокурора (всего) | 1 | ||||||
из них | возбуждено по заявлению прокурора | 2 | |||||
возбуждено по инициативе других лиц (ч. 5 ст. 52 АПК РФ) | 3 |
Раздел 6. Жалобы и представления прокурора
№ стр. | Подано жалоб, направлено представлений | Принято судом отказов от жалоб, отозвано представлений | Рассмотрено жалоб, представлений вышестоящим прокурором | Из рассмотренных судом жалоб, представлений | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
удовлетворено (поддержано) | из них | ||||||
удовлетворено Судебной коллегией ВС РФ | удовлетворено Президиумом ВС РФ | ||||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Апелляционные жалобы | 1 | 0 | 0 | ||||
Кассационные жалобы | 2 | 0 | 0 | ||||
Представления о пересмотре судебных актов в порядке кассационного производства Судебной коллегией ВС РФ вышестоящему прокурору | 3 | 0 | 0 | ||||
Кассационные представления о пересмотре судебных актов Судебной коллегией ВС РФ | 4 | 0 | |||||
Представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора Президиумом ВС РФ вышестоящему прокурору | 5 | 0 | 0 | ||||
Надзорные представления о пересмотре судебных актов Президиумом ВС РФ | 6 | 0 |
Исполнитель _____________________________ Прокурор ____________________________
«___» ___________________20___г.
Телефон ______________
Исх. № ___________________
Адрес электронной почты _________________________
Приложение № 2
к приказу Генеральной прокуратуры РФ
от 26 июня 2015 г. № 338
Инструкция
по составлению статистического отчета «Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС
Общие положения
1. Инструкция по составлению статистического отчета «Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС (далее - отчет) устанавливает основные правила формирования его показателей, обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.
2. В отчете отражаются данные об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве по всем делам, включая дела, связанные с нарушениями законодательства о противодействии коррупции, сведения о которых отражаются также в специально разработанном статистическом отчете по форме К.
Прокуроры специализированных прокуратур, осуществляющие надзор за законностью в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных органов и организаций, участвующих в исполнении уголовных наказаний, учитывают в отчете результаты своей исковой работы.
3. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
4. Порядок и сроки представления отчетов районными и городскими прокурорами, приравненными к ним прокурорами других территориальных и специализированных прокуратур вышестоящему прокурору определяются прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
(разделы 1-3)
Раздел 1. Иски (заявления) прокурора
5. В разделе 1 отражаются исковые заявления (в том числе заявления о вынесении судебного приказа), предъявленные прокурором в порядке гражданского судопроизводства.
6. В графе 3 учитываются иски (заявления), по которым судом вынесено определение о принятии искового заявления к производству в порядке, установленном ст. 133 ГПК РФ.
7. В графе 4 отражаются иски (заявления), рассмотренные судом с вынесением решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований прокурора и определения о прекращении дела.
Иски (заявления), оставленные судом без рассмотрения, в этой графе не учитываются.
8. В графах 5-9 отмечается решение по делу, вынесенное судом первой, апелляционной или кассационной инстанций на момент составления отчета.
Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если апелляционная (кассационная) инстанция впоследствии это решение отменила и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказала.
Решения, указанные в годовом отчете, не корректируются.
9. В числе отклоненных судом исковых заявлений (графа 9) учитываются только такие, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.
10. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено судом, а другое - удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.
11. Графы 1, 2 и 3 раздела заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление) в суд, независимо от места его судебного разбирательства.
Графы 4-9 заполняются прокурором по месту нахождения суда по всем делам, возбужденным как по собственным искам (заявлениям), так и по искам (заявлениям) других прокуроров, рассмотренным с участием этого прокурора.
Прокурор учитывает в названных графах также сведения о рассмотрении исков (заявлений), направленных им в суды других территорий, если он сам принял участие в их рассмотрении.
Если иск (заявление) рассмотрен судом без участия прокурора, это указывается в отчете прокурора по месту нахождения суда, рассмотревшего названный иск (заявление).
12. Если судом отклонен иск (заявление), предъявленный другим прокурором, это следует оговорить в примечании к разделу.
13. При распределении исков (заявлений) по строкам раздела необходимо иметь в виду следующее:
а) по общему правилу иски в защиту прав несовершеннолетних, направленные прокурором в порядке гражданского судопроизводства, учитываются в строках 1-7. Кроме того, они отражаются в специально выделенных строках 8-11. Например, иск в защиту нарушенного права несовершеннолетнего на жилье показывается один раз в строках 1, 2, 4, 8 и 10;
б) иски о возмещении ущерба, причиненного неуплатой земельного налога, в строке 16 не отражаются.
Раздел 2. Участие прокуроров в рассмотрении гражданских дел в судах
14. В разделе 2 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении гражданских дел в судах в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ (по своим искам и для дачи заключения), об участии при рассмотрении заявлений должников о приостановлении исполнительных производств, об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений (только в графе 1), об участии в пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке, установленном главой 42 ГПК РФ (только в графе 1) и др.
Данные об участии в рассмотрении гражданских дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 2 не указываются.
15. Раздел 2 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Если дело было рассмотрено в нескольких судебных инстанциях с участием прокурора, оно должно быть отражено в графе 1 столько же раз.
16. В числе дел, рассмотренных судом первой инстанции с участием прокурора, отражаются дела, рассмотренные по заявлению прокурора, а также такие, по которым он вступил в процесс для дачи заключения.
17. В графах 15-20 учитываются гражданские дела (обязательных и иных категорий), рассмотренные с участием прокурора в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, как по жалобам заинтересованных лиц, так и по представлениям прокурора.
18. В строке 1 отражается общее количество дел, рассмотренных с участием прокурора с вынесением как постановлений по существу, так и определений о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.
19. В строке 2 указывается число судебных постановлений (решений, определений и постановлений), вынесенных в соответствии с заключением прокурора по делам, рассмотренным с его участием.
Раздел 3. Представления прокурора
20. Сведения о результатах рассмотрения апелляционных представлений в графах 3-20 в строке 1 отражаются прокурорами, которые дают заключения (поддерживают представления) в апелляционной инстанции.
21. Строка 2 заполняется в тех прокуратурах, в которых прокуроры приносят кассационные представления.
В числе отклоненных кассационных представлений должны учитываться представления, рассмотренные по существу, включая такие, по которым судом вынесено определение об отказе в передаче кассационного представления для рассмотрения по существу в суде кассационной инстанции.
Строка 3 заполняется только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
(разделы 4-6)
Раздел 4. Иски (заявления) прокурора
22. В строке 1 отражается общее количество исков (заявлений) прокурора, направленных в арбитражный суд на основании ст. 52, ч. 2 ст. 198, ч. 2 ст. 202 и ч. 2 ст. 207 АПК РФ.
23. В графах 4-7 учитывается решение по делу, вынесенное судом первой, апелляционной или кассационной инстанций на момент составления отчета.
Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если апелляционная (кассационная) инстанция впоследствии это решение отменила и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказала.
Решения, отраженные в годовом отчете, не корректируются.
24. Строки 2-5, 7-10 и 13-15 заполняются в отчетах прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, поскольку прокуроры районов (городов) не обладают правом предъявления в арбитражный суд исков (заявлений) указанных в этих строках категорий.
Строки 11 и 12 (соответственно строки 1 и 6) заполняются прокурорами, в том числе прокурорами районов (городов), направившими в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
25. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.
26. В графе 3 отражается общее количество дел, рассмотренных арбитражным судом по искам (заявлениям) прокурора с вынесением решений по существу (ст. 167 АПК РФ), а также определений о прекращении производства по делу (ст. 150 АПК РФ).
27. В числе отклоненных судом исков (заявлений) (графа 6) учитываются только такие, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.
28. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования, и одно из них отклонено арбитражным судом, а другое - удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.
29. В графе 5 учитываются дела, прекращенные арбитражным судом ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора (п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 150 АПК РФ).
Раздел 5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
30. Раздел 5 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.
31. Если прокурор участвует в рассмотрении одного и того же дела в нескольких судебных инстанциях, в графе 1 он отмечает свое участие в каждом случае.
Раздел 6. Жалобы и представления прокурора
32. Строки 1-6 в графах 1-4 заполняет прокурор, подавший жалобу, направивший представление, вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.
33. Строки 3 и 5 в графах 3 и 4 заполняет прокурор, направивший представление вышестоящему прокурору.
34. В строках 4 и 6 учитываются представления о пересмотре судебных актов в порядке кассационного производства и в порядке надзора, направленные в Верховный Суд Российской Федерации.
В связи с тем, что право подачи таких представлений предоставлено Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, строки 4 и 6 заполняются только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Обзор документа
Заново утверждены форма статистического отчета "Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве" и инструкция по составлению.
В отчете отражаются данные об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве по всем делам.
В частности, это дела, связанные с нарушениями законодательства о противодействии коррупции. Сведения о них также отражаются в специально разработанном статистическом отчете по форме К.
Прокуроры специализированных прокуратур, надзирающие за законностью в деятельности учреждений и органов УИС, иных органов и организаций, участвующих в исполнении уголовных наказаний, учитывают в отчете результаты своей исковой работы.
Отчет подается раз в полгода. В пределах одного года данные формируются нарастающим итогом.
Новые форма и инструкция вводятся в действие с 01.01.2015. Прежние при этом утрачивают силу.