Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 187-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Обзор документа

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 187-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 19 июня 2015 года

Одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 1, ст. 17, 25; № 30, ст. 3104; 2006, № 1, ст. 9, 10, 17; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3427, 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6229, 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 27, ст. 3587; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2329; № 43, ст. 5454; № 52, ст. 6981, 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371, 3377; № 30, ст. 4235; № 40, ст. 5321; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7542, 7558; 2015, № 1, ст. 11, 52; № 6, ст. 886; № 10, ст. 1393; № 13, ст. 1807) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания: «В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.»;

2) часть 7 статьи 19 признать утратившей силу;

3) пункт 4 части 3 статьи 28 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

4) в статье 36:

а) пункт 3 части 2 после слов «данного муниципального образования,» дополнить словами «возглавляющим местную администрацию,»;

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Установленное пунктом 3 части 2 настоящей статьи требование о прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования не применяется к депутату представительного органа муниципального образования, избранному главой муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.»;

в) в части 8.2 слова «из своего состава» исключить;

5) часть 2 статьи 40 после слов «уставом муниципального образования» дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

6) в статье 52:

а) в части 1:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.»;

абзац третий считать абзацем четвертым;

б) в абзаце первом части 6 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

7) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

8) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

9) статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, внутригородских районов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

10) в абзаце третьем части 3 статьи 79 второе предложение исключить.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

29 июня 2015 года

№ 187-ФЗ

Обзор документа


Внесены изменения в Закон о местном самоуправлении.

Напомним, что в нем, в частности, перечислены вопросы местного значения городского поселения. Ряд их отнесен к ведению сельского поселения. Иные вопросы местного значения на территориях последнего решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Поправками закреплено, что в этих случаях речь будет идти о вопросах местного значения муниципальных районов.

Утрачивают силу следующие правила. Положения федеральных, региональных законов о госполномочиях вводятся в действие ежегодно соответственно законами о федеральном бюджете, о бюджете субъекта Федерации. Условие - актами предусмотрено предоставление субвенций на реализацию госполномочий.

Дело в том, что в БК РФ был внесен ряд изменений в части совершенствования бюджетного процесса. Так, исключена норма о том, что положения федеральных законов и (или) актов Президента РФ и (или) Правительства РФ, предусматривающие предоставление субвенций из госказны (бюджета ФФОМС) регионам (ТФОМС), должны ежегодно вводиться законом о федеральном бюджете (о бюджете Фонда) при условии утверждения соответствующих субвенций бюджетам субъектов Федерации (муниципалитетов), территориальных фондов. Аналогичные изменения внесены относительно бюджетов регионов.

Упомянутая норма закона создавала неоднозначное толкование законодательства.

Ряд изменений посвящен проведению публичных слушаний (как форме непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в нем). Не будут выноситься вопросы о преобразовании муниципального образования, если для этого требуется согласие населения, выраженное путем голосования либо на сходах граждан.

Прописаны положения о формировании консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением. Скорректированы правила о выравнивании бюджетной обеспеченности муниципалитетов, о предоставлении субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов.

Уточнен статус главы муниципального образования.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: