Письмо Минфина России от 29 мая 2015 г. N 02-07-10/31406 О праве администрации муниципального образования возложить полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности на финансовый орган - Финансовое управление администрации муниципального образования, не передавая данные полномочия иной организации (централизованной бухгалтерии)

В соответствии с письмом Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка применения пункта 10.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) в части права администрации муниципального образования возложить полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности на финансовый орган - Финансовое управление администрации муниципального образования, не передавая данные полномочия иной организации (централизованной бухгалтерии), и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерством финансов Российской Федерации не даются разъяснения действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем, Департамент полагает возможным отметить следующее.

Общие требования к организации бухгалтерского учета установлены Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон 402-ФЗ). Положениями статьи 7 Закона 402-ФЗ установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. При этом руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

К экономическим субъектам, в том числе, согласно положениям статьи 2 Закона 402-ФЗ относятся государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов.

Положениями пунктом 10.1 статьи 161 Бюджетного кодекса установлено, что казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

На основании пункта 11 статьи 161 Бюджетного кодекса положения, установленные данной статьей, распространяются, в том числе на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

С учетом изложенного, Глава муниципального образования вправе возложить ведение бухгалтерского учета на любое должностное лицо экономического субъекта, или на его структурное подразделение (без образования юридического лица) или заключить договор с иной организацией.