Письмо Минфина России от 26 мая 2015 г. N 02-08-12/30332 О перечислении денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, на счет электронной площадки

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение ЗАО по вопросу перечисления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе (далее - обеспечение заявки) на счет электронной площадки, в случаях, установленных частями 13, 27 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ), и сообщает следующее.

В соответствии с положениями частей 13, 27 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ удержанное обеспечение заявок оператором электронной площадки перечисляется заказчику на счет, который указан заказчиком.

Перечисление оператором электронной площадки удержанного обеспечения заявки, является исполнением предусмотренной Федеральным законом N 44-ФЗ административной санкции, примененной к участникам электронного аукциона за неисполнение ими требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно положениям абзаца пятого пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, удержанное оператором электронной площадки обеспечение заявки подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии со статьей 40 БК РФ и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н (далее - Порядок N 125н), платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат зачислению на счета органов Федерального казначейства, открытые в учреждениях Банка России на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", для их распределения в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наступлении оснований для удержания обеспечения заявки оператору электронной площадки необходимо довести до сведения администратора доходов следующую информацию:

1) номер извещения;

2) наименование участника закупки, его ИНН и КПП;

3) сумма удержанного обеспечения заявки;

4) код заказчика.

Администратор доходов бюджета осуществляет начисление суммы удержанного обеспечения заявки в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в соответствии с Порядком ведения ГИС ГМП, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 N 19н, подлежащей перечислению в бюджет, и обеспечивает передачу информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, оператору электронной площадки в соответствии с Порядком N 125н.

На основании переданной информации, оператор электронной площадки перечисляет удержанное обеспечение заявки в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, указывая в распоряжении о переводе денежных средств, в том числе код бюджетной классификации 000 1 16 33000 00 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с применением соответствующих кодов подстатей, элементов и подвидов доходов бюджетов, предусмотренных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.