Письмо Минфина России от 7 мая 2015 г. N 02-03-10/26314 О возврате в федеральный бюджет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в 2014 г. на реализацию мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, в случае установления органами государственного финансового контроля неправомерного (нецелевого) использования указанных средств

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение о порядке возврата в федеральный бюджет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету города в 2014 году на реализацию мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 402 (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, Постановление N 402), в случае установления органами государственного финансового контроля неправомерного (нецелевого) использования указанных средств, и сообщает.

В соответствии с положениями статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях установления органами государственного (муниципального) финансового контроля фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляются представления и (или) предписания, которые могут содержать требования о возмещении причиненного нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

В этом случае суммы денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, например, иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в федеральный бюджет на основании представления (предписания) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Постановления N 402 перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в 2014 году осуществлялось на счета, открытые Казначейской службе Республики Крым и г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республики Крым и г. Севастополя в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, которые в настоящее время закрыты в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с положениями пункта 7 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в 2015 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2015 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

В целях осуществления возврата иных межбюджетных трансфертов, использованных с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, законом (решением) города Севастополя о бюджете города Севастополя на 2015 год за соответствующим главным администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации должны быть закреплены соответствующие источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации необходимо обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату иных межбюджетных трансфертов за собой или за подведомственным ему администратором доходов бюджета, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации сумм иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счет, открытый управлению Федерального казначейства по городу на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета.

При этом в поле 104 расчетного документа на перечисление вышеуказанных средств в бюджет субъекта Российской Федерации указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации XXX 2 18 02000 02 0000 151 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет", где XXX - код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату иных межбюджетных трансфертов, за которым закреплены данные поступления.

Перечисление сумм иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России N 125н от 18.12.2013 (далее - Порядок N 125н), на основании расчетного документа получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату иных межбюджетных трансфертов, со счета, открытого управлению Федерального казначейства по городу на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", на счет N 40101, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства, по месту обслуживания соответствующего главного администратора доходов федерального бюджета, предоставившего бюджету города в 2014 году иные межбюджетные трансферты.

В поле 104 расчетного документа на перечисление суммы использованных с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в федеральный бюджет, указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации XXX 2 18 01010 01 0000 151 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации", где XXX - код главного администратора доходов федерального бюджета, за которым закреплены данные поступления (149 - Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации).