Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 22 апреля 2015 г. N 03-01-11/22845 О реструктуризации задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.

Реструктуризация задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами осуществляется в рамках бюджетного законодательства при наличии в законе о федеральном бюджете на соответствующий год статьи, предусматривающей ее проведение.

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" не содержит нормы, в соответствии с которой в 2014 году могут приниматься решения, предусматривающие проведение реструктуризации задолженности предприятий и организаций по указанным выше платежам.

Кроме того, необходимо отметить, что принятие на уровне Российской Федерации решения о проведении реструктуризации задолженности предприятий и организаций по налогам, штрафам и пеням может привести к демотивации указанных предприятий и организаций по своевременному погашению задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетными фондами, а также привести к существенному недополучению доходов федерального бюджета в части имеющейся задолженности перед Российской Федерацией, что может негативно отразиться на выполнении уже принятых государством обязательств по финансированию расходов, в том числе по социально значимым программам.

При этом реструктуризация указанной выше задолженности как инструмент поддержки предприятий является экономически неэффективным, так как не устраняет причины образования задолженности, ведет к формированию у должников ожиданий аналогичного решения в будущем, поддержке неэффективных предприятий и организаций, препятствует развитию конкурентной среды и рыночных отношений.