Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 20 февраля 2015 г. № 66 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации”

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 43, ст. 5554; 2014, № 28, ст. 4061; 2015, № 4, ст. 655), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 485 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2014 г., регистрационный № 31157);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 августа 2014 г. № 339 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2013 г. № 485» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2014г., регистрационный № 34027).

Министр

Н.В. Федоров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2015 г.
Регистрационный № 37081

Приложение
к приказу Министерства сельского хозяйства РФ
от 20 февраля 2015 г. № 66

Порядок
конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в целях проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации (далее соответственно - Отбор, Региональные программы), для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 43, ст. 5554; 2014, № 28, ст. 4061; 2015, № 4, ст. 655) (далее соответственно - Субсидии, Программа).

1.2. Региональные программы должны быть разработаны на основе документов территориального планирования.

1.3. Отбор осуществляется в соответствии с критериями отбора, приведенными в разделе IV Программы.

1.4. Отбор осуществляется Комиссией конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации и подпрограмм, входящих в государственные программы субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).

1.5. В целях подготовки предложений по представленным субъектами Российской Федерации Региональным программам для их рассмотрения на заседании Комиссии создается Рабочая группа Минсельхоза России по рассмотрению Региональных программ (далее - Рабочая группа). Предложения Рабочей группы оформляются протоколом заседания Рабочей группы.

1.6. Отбор Региональных программ осуществляется ежегодно с учетом срока реализации Программы.

II. Организация отбора

2.1. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) в письменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).

2.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

срок приема заявок субъектов Российской Федерации для участия в Отборе;

информацию о составе заявки и требования к ее оформлению;

контактную информацию организатора Отбора.

2.3. Для участия в Отборе высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Орган исполнительной власти), представляет заявку, содержащую следующие сведения по мероприятиям, указанным в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, (приложение № 7 к Программе), (далее - Правила):

а) информация о значениях показателей результативности использования субсидии, определенных в Региональной программе по мероприятиям, указанным в пункте 2 Правил;

б) объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

в) объем внебюджетных средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил;

г) информация о наличии проектной сметной документации по мероприятиям, указанным в подпункте «а» пункта 2 Правил;

д) информация о соответствии Региональной программы целям и задачам Программы, а также наличие в Региональной программе целевых показателей и индикаторов, соответствующих целевым показателям и индикаторам, указанным в приложении № 1 к Программе;

е) наличие в Региональной программе мероприятий, стимулирующих привлечение средств из внебюджетных источников финансового обеспечения;

ж) информация о наличии в Региональной программе средств внебюджетных источников финансового обеспечения мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, доля которых в общем объеме финансового обеспечения Региональной программы составляет не менее 50 процентов, а в региональных программах субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа - не менее 30 процентов, за исключением мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «г» пункта 2 Правил, доля средств внебюджетных источников финансового обеспечения которого в общем объеме составляет не менее 10 процентов.

2.4. Орган исполнительной власти представляет в Минсельхоз России в сроки, указанные в Извещении:

2.4.1. копию Региональной программы;

2.4.2. пояснительную записку к Региональной программе, содержащую информацию о соответствии Региональной программы требованиям и критериям, определенных Программой (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку);

2.4.3. заявку субъекта Российской Федерации на перечисление Субсидий (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Порядку);

2.4.4. реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку), с информацией о наличии проектной сметной документации по объектам строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализация которых будет осуществляться в текущем финансовом году.

2.4.5. информацию о наличии в Региональной программе средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, доля которых в общем объеме финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации составляет не менее 10 процентов, а по высокодотационным субъектам Российской Федерации не менее 5 процентов.

2.5. Орган исполнительной власти, представивший заявку (далее - Участник Отбора), может внести в нее изменения путем представления в Минсельхоз России до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем Органа исполнительной власти.

2.6. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником Отбора.

2.7. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями для подачи заявки, установленными Порядком. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

2.8. В случае представления заявки по истечении срока, установленного в Извещении, данная заявка не подлежит рассмотрению Комиссией.

2.9. В случае принятия решения о переносе даты окончания приема заявок Минсельхоз России оповещает Участников Отбора.

Оповещение Участников Отбора в этом случае осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1 Порядка.

2.10. Участник Отбора вправе отозвать заявку, направив в Минсельхоз России соответствующее письменное уведомление.

Заявка считается отозванной со дня получения Минсельхозом России вышеуказанного письменного уведомления.

2.11. Заявки, представленные на Отбор, Участникам Отбора не возвращаются.

2.12. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора и условиями предоставления Субсидий, установленными Программой и Правилами, на основании предложений Рабочей группы.

2.13. По результатам Отбора принятые решения оформляются протоколом.

2.14. Протокол заседания Комиссии о результатах Отбора не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуется на сайте.

2.15. Минсельхоз России в десятидневный срок после подписания протокола заседания Комиссии письменно уведомляет Участников Отбора о результатах Отбора.

2.16. Минсельхоз России информирует Участников Отбора, Региональные программы которых прошли Отбор, о необходимости подписания соглашения между Минсельхозом России и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении Субсидии в установленном порядке.

Приложение № 1
к Порядку конкурсного отбора государственных программ
субъектов Российской Федерации в области мелиорации
либо подпрограмм, которые реализуются в составе
государственных программ субъектов Российской Федерации
соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных
программах субъектов Российской Федерации

(Рекомендуемый образец)

Министерство
сельского хозяйства
Российской Федерации

Заявка
__________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на участие в конкурсном отборе государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации

     ___________________________________ заявляет о намерении участвовать

     (наименование Органа исполнительной власти)

 в  конкурсном  отборе  государственных  программ  субъектов   Российской

 Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые  реализуются  в

 составе  государственных   программ   субъектов   Российской   Федерации

 соответствующей  отрасли  или  мероприятий  в   других   государственных

 программах субъектов Российской Федерации, предусматривающих  возмещение

 части затрат сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  и  гарантирует

 достоверность предоставляемых сведений.

 Руководитель

 Органа исполнительной власти    ____________ _____________________  

                                   (подпись)   (расшифровка подписи)

                                            М.П.

Приложение № 2
к Порядку конкурсного отбора государственных программ
субъектов Российской Федерации в области
мелиорации либо подпрограмм, которые
реализуются в составе государственных программ
субъектов Российской Федерации соответствующей
отрасли или мероприятий в других государственных
программах субъектов Российской Федерации

(Рекомендуемый образец)

Пояснительная записка
к _________________________________________________________ в области мелиорации
(наименование Региональной программы)
либо подпрограммы, входящей в государственную программу субъекта
Российской Федерации

 1. Наименование Региональной программы:

 ________________________________________________________________________

 2. Наименование и реквизиты нормативного правового акта  об  утверждении

 Региональной программы:

 ________________________________________________________________________

 3. Наименование и реквизиты нормативного  правового  акта  о   порядке и

 условиях  предоставления  субсидий  из   бюджета   субъекта   Российской

 Федерации сельскохозяйственным товаропроизводителям:

 ________________________________________________________________________

 4.  Орган  исполнительной  власти  субъекта   Российской     Федерации -

 ответственный исполнитель Региональной программы:

 ________________________________________________________________________

 5. Информация о соответствии Региональной программы критериям Отбора:

№ п/п	Наименование требования или критерия Отбора	Информация о соответствии требованию или критерию Отбора
1)	Наличие в Региональной программе мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации	Указать в каком разделе Региональной программы на текущий финансовый год и плановый период отражены мероприятия, предусмотренные в Программе (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию). При отсутствии каких-либо мероприятий необходимо представить обоснование
2)	Наличие реестра объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке	Указать номер и название приложения, нормативный правовой акт органа управления, уполномоченного утверждать реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке в форме приложения к Региональной программе, разработанного на основе документов территориального планирования (ссылка на: раздел, абзац, страницу)
3)	Наличие реестра инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ	Наличие реестра инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ в форме приложения к Региональной программе, разработанного на основе документов территориального планирования. Указать номер и название приложения, нормативный правовой акт органа управления, уполномоченного утверждать данный реестр (ссылка на: раздел, абзац, страницу)
4)	Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем гидротехнических сооружений и мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения	Указать в каких разделах Региональной программы отражен целевой индикатор (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)
5)	Использование современных технологий при создании сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования	При создании мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в рамках реализации мероприятий Региональной программы планируется использование современных технологий в области мелиорации (проектирования, применения современных технологий мелиорации, оборудования, машин и механизмов, энергоэффективных и водосберегающих технологий). Указать, в каких разделах отражено (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)
6)	Соответствие Региональной программы целям и задачам Программы, а также наличие в Региональной программе целевых показателей и индикаторов, аналогичных целевых показателям и индикаторам Программы	Указать, в каких разделах представлена информация о наличии в Региональной программе целей и задач, целевых показателей и индикаторов, соответствующих целям и задачам, целевым показателям и индикаторам Программы (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)
7)	Наличие в региональной программе средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, доля которых в общем объеме финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации составляет не менее 10 процентов, а по высокодотационным субъектам Российской Федерации не менее 5 процентов	Представить к Региональной программе аналитическую информацию, отражающую объем финансирования мероприятий из регионального бюджета на очередной год и плановый период в общем объеме ресурсного обеспечения региональной программы (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)
8)	Наличие в Региональной программе средств внебюджетных источников финансирования мероприятий Региональной программы, доля которых в общем объеме финансирования составляет не менее 50 процентов, а в региональных программах субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа - не менее 30 процентов, за исключением мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «г» пункта 2 Правил, доля внебюджетных источников финансирования которого в общем объеме составляет не менее 10 процентов	Представить к Региональной программе аналитическую информацию, отражающую объем внебюджетных источников финансирования мероприятий на очередной год и плановый период в общем объеме ресурсного обеспечения региональной программы (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)
9)	Информация о наличии проектно-сметной документации	Наименование проектов, мощностей и сметной стоимости объектов строительства (реконструкции, технического перевооружения) (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)
10)	Наличие в Региональной программе мероприятий, стимулирующих привлечение средств из внебюджетных источников финансирования.	Указать в каких разделах Региональной программы отражаются мероприятия, стимулирующие привлечение средств из внебюджетных источников финансирования (ссылка на: раздел, абзац, страницу и краткую аннотацию)

* В случае отсутствия в Региональной программе на планируемый год мероприятия, предусмотренного в Программе, приводится обоснование его отсутствия (например, реализация мероприятия планируется в последующие годы (указать период) или в рамках других региональных программ (указать программы).

** Реализация мероприятий планируется без привлечения средств федерального бюджета.

6. Информация о наличии выписки из закона (проекта закона) субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий Региональной программы на текущий финансовый год и плановый период, а также документов, подтверждающих привлечение средств местных бюджетов:

N п/п	Наименование и реквизиты нормативного правового акта	Примечание*

* В случае отсутствия утвержденного нормативного правового акта указываются сроки его принятия.

 Руководитель

 Органа исполнительной власти __________________ ________________________

                               (М.П., подпись)     (расшифровка подписи)

 Исполнитель                     ___________ ____________________________

 (должность, контактный телефон)  (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение № 3
к Порядку конкурсного отбора государственных программ
субъектов Российской Федерации в области
мелиорации либо подпрограмм, которые
реализуются в составе государственных программ
субъектов Российской Федерации соответствующей
отрасли или мероприятий в других государственных
программах субъектов Российской Федерации

(рекомендуемый образец)

Заявка
_______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на перечисление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"

№ п/п	Наименование мероприятия, целевого индикатора	Запрашиваемый объем субсидии, тыс. руб.			Объем средств, тыс. рублей												Значение целевого индикатора (гектар)
					Всего			Бюджет субъекта Российской Федерации			Местные бюджеты			Внебюджетные источники
		Текущий финансовый год	Плановый период		Текущий финансовый год 9+12+15	Плановый период		Текущий финансовый год	Плановый период		Текущий финансовый год	Плановый период	Текущий финансовый год		Плановый период	Текущий финансовый год		Плановый период
			1 год	2 год		1 год	2 год		1 год	2 год		1 год			2 год			1 год	2 год	1 год	2 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов
	в том числе
	орошение, всего:
	строительство
	реконструкция
	техническое перевооружение
	осушение, всего:
	строительство
	реконструкция
	техническое перевооружение
2	Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, за исключением затрат, связанных с судебными расходами
3	Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия:
	в том числе:
	агролесомелиоративные мероприятия
	фитомелиоративные мероприятия
4	Культуртехнические мероприятия
	ИТОГО

Руководитель Органа исполнительной власти
Исполнитель		(М.П., подпись)		(расшифровка подписи)
(должность, контактный телефон)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение № 4
к Порядку конкурсного отбора государственных программ
субъектов Российской Федерации в области
мелиорации либо подпрограмм, которые
реализуются в составе государственных программ
субъектов Российской Федерации соответствующей
отрасли или мероприятий в других государственных
программах субъектов Российской Федерации

(рекомендуемый образец)

Реестр
объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
_______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на _________ годы

№ п/п	Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта	Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации*	Срок строительства**	Мощность объекта	Сметная стоимость, тыс. руб.	Объем финансирования на текущий финансовый год и плановый период				в том числе
										на текущий финансовый год					на первый год планового периода				на	второй год планового периода
						всего	в том числе:			всего	в том числе:			Мощность объекта	всего	в том числе:			всего	в том числе:
							регионального бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников		регионального бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников			регионального бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников		регионального бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
	Всего по мероприятию	X	X
	в том числе:
1.1	орошение, всего:***	X	X
1.1.1	новое строительство
1.1.2	реконструкция
1.1.3	техническое перевооружение
1.2	осушение, всего:***	X	X
1.2.1	новое строительство
1.2.2	реконструкция
1.2.3	техническое перевооружение

* При отсутствии документа указываются сроки его получения.

** Указывается год начала - год завершения строительства (реконструкции, технического перевооружения).

*** Перечень объектов формируется по направлениям расходов.

	Руководитель Органа исполнительной власти
	Исполнитель		(М.П., подпись)		(расшифровка подписи)
	(должность, контактный телефон)		(подпись)		(расшифровка подписи)