Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. № 513-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Обзор документа

Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. № 513-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.А. Николаева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Николаев оспаривает конституционность положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера трудовой пенсии учитывается в повышенных размерах; если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 7, 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность отказа в перерасчете досрочной трудовой пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате с применением районного коэффициента, установленного в районе Крайнего Севера для рабочих и служащих производственных отраслей, в случаях, когда в указанном районе действуют разные районные коэффициенты к заработной плате.

Оспариваемые положения были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.А. Николаевым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые законоположения, предусматривая правило об учете районного коэффициента, установленного в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в случае действия разных районных коэффициентов к заработной плате, в равной степени распространяются на всех пенсионеров, проживающих в данных районах и местностях, а также выехавших на постоянное жительство за их пределы, и направлены на обеспечение реализации пенсионных прав указанных лиц, а потому сами по себе не могут расцениваться как нарушающие их конституционные права.

Вопреки утверждению заявителя, содержание оспариваемых положений не предполагает возможности их применения вне системной связи с другими нормами при определении в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера трудовой пенсии.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Алексея Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. Зорькин

Обзор документа


Оспаривались нормы, касающиеся определения расчетного размера трудовой пенсии для некоторых лиц.

Речь идет о лицах, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к зарплате.

В таких случаях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в России для расчета размера трудовой пенсии учитывается в повышенных размерах.

Если установлены разные районные коэффициенты к зарплате, учитывается районный коэффициент, установленный в районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

По мнению заявителя, положения неконституционны, поскольку на практике позволяют отказывать в перерасчете досрочной трудовой пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате с применением районного коэффициента, установленного в районе Крайнего Севера для рабочих и служащих производственных отраслей.

Имеются в виду случаи, когда в указанном районе действуют разные районные коэффициенты к зарплате.

Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее.

Оспариваемые нормы предусматривают правило об учете районного коэффициента, установленного в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в случае действия разных районных коэффициентов к зарплате.

Содержание оспариваемых положений не предполагает возможности их применения вне системной связи с другими нормами при определении в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в России для расчета размера трудовой пенсии.

При этом такие правила в равной степени распространяются на всех пенсионеров, проживающих в данных районах и местностях, а также выехавших на постоянное жительство за их пределы.

Нормы направлены на обеспечение реализации пенсионных прав указанных лиц, а потому сами по себе не могут расцениваться как нарушающие их конституционные права.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: