Приказ Министерства образования и науки РФ от 2 февраля 2015 г. № 40 “Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения”
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815), а также в целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2010 г. № 1136 «Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19241).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Огородову Л.М.
Министр | Д.В. Ливанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г.
Регистрационный № 36181
Приложение
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 2 февраля 2015 г. № 40)
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702) (далее соответственно - типовое положение, типовая методика), а также в соответствии с настоящей Методикой.
3. Целями проведения оценки результативности деятельности научных организаций являются формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134) (далее - состав сведений), по следующим направлениям:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
5. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации;
анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности деятельности организаций в референтной группе;
сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации, включая сопоставление научных организаций сходного профиля экономически развитых стран;
оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности деятельности ее основных структурных подразделений.
6. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
7. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Министерством образования и науки Российской Федерации в Межведомственную комиссию.
8. Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
9. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Обзор документа
Раз в 5 лет оценивается результативность деятельности научных организаций, выполняющих НИОКР и технологические работы гражданского назначения. Это необходимо, чтобы разработать программы развития организаций, установить перечни работ и объемы финансирования на их выполнение.
Обновлена методика проведения такой оценки для научных организаций Минобрнауки России.
Уточнены направления оценки. Теперь оцениваются результативность и востребованность научных исследований, кадровый потенциал, интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки, ресурсное обеспечение организации.
Скорректированы этапы оценки.
Как и ранее, по итогам оценки организация может быть отнесена к 1 из 3 категорий: лидер, стабильная или утратившая научную деятельность как основную и перспективы развития.
Минобрнауки России утверждает заключение об оценке и отнесении организации к указанной категории. Оно же направляет сведения о присвоенной категории в Рособрнадзор.