(1).jpg)
ПРИКАЗ Департамента г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет), Главного контрольного управления г. Москвы от 22 января 2015 г. №70-01-1/15/5
В целях реализации пункта 2.6 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 29 мая 2012 г. N 244-ПП "О мерах по реализации постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП" (в редакции постановления Правительства Москвы от 9 декабря 2014 г. N 738-ПП) приказываем:
1. Утвердить Порядок расчета коэффициента эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы в сфере закупок товаров, работ, услуг согласно приложению к настоящему приказу.
2. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Данилову А.Л. в трехдневный срок со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном интернет-сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru).
3. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Жукову В.Н. в недельный срок со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение в справочной правовой системе "KoнcyльтaнтПлюc".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.
|
Руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике |
Г.В. Дегтев |
|
Начальник Главного контрольного управления города Москвы |
Е.А. Данчиков |
|
Начальник Управления координации административной деятельности Департамента |
И.А. Васильева |
Приложение
к приказу Департамента г. Москвы
по конкурентной политике
и Главного контрольного
управления г. Москвы
от 22 января 2015 г. N 70-01-1/15/5
Порядок
расчета коэффициента эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы в сфере закупок товаров, работ, услуг
1. Настоящий документ определяет Порядок расчета коэффициента эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Порядок).
Настоящий Порядок применяется в отношении отраслевых, функциональных органов исполнительной власти города Москвы и префектур административных округов города Москвы (далее - органы исполнительной власти), за исключением Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента финансов города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы.
Настоящий Порядок определяет расчет коэффициента эффективности деятельности органов исполнительной власти с учетом закупочной деятельности их подведомственной сети, осуществляемой в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Расчет коэффициентов эффективности деятельности органов исполнительной власти осуществляется Департаментом города Москвы по конкурентной политике на основе информации, размещенной в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы, Автоматизированной информационной системе Главного контрольного управления города Москвы, а также с использованием запросов информации, направляемых при необходимости в Объединение административно-технических инспекций города Москвы и соответствующие органы исполнительной власти.
Запросы информации направляются в срок не менее чем за 5 рабочих дней до даты представления ответов на запросы информации.
Результаты расчета коэффициентов эффективности деятельности органов исполнительной власти направляются в Главное контрольное управление города Москвы на согласование в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания полугодия.
3. Коэффициент эффективности деятельности органа исполнительной власти рассчитывается как произведение базового балла и корректирующих коэффициентов.
Базовый балл, определяемый для каждого органа исполнительной власти в зависимости от объема его закупок, рассчитывается в виде десятичного логарифма объема закупок органа исполнительной власти, исчисляемого в млн. рублей, за полугодие.
Корректирующие коэффициенты определяются для каждого органа исполнительной власти с использованием показателей эффективности деятельности органа исполнительной власти и критериев согласно приложению к настоящему Порядку.
Критерием является правило определения корректирующего коэффициента, которое заключается в присвоении ему значения в зависимости от нахождения достигнутого за полугодие значения показателя эффективности деятельности органа исполнительной власти в интервале соответствующих граничных значений данного показателя.
4. В случае отсутствия информации, необходимой для определения корректирующего коэффициента по всем органам исполнительной власти, данный корректирующий коэффициент при расчете коэффициента эффективности деятельности органов исполнительной власти не применяется.
Приложение
к Порядку расчета коэффициента
эффективности деятельности органов
исполнительной власти города Москвы
в сфере закупок товаров, работ, услуг
Критерии, используемые при определении корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете коэффициента эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы в сфере закупок товаров, работ, услуг
| N (j) | Показатель эффективности деятельности (*) ОИВ, по достигнутому значению которого определяется корректирующий коэффициент (*) | Критерий | Условия применения критерия | Источник информации, используемой для расчета показателя * | Орган, ответственный за предоставление информации для расчета показателя * | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Граничные значения показателя * | Значение корректирующего коэффициента * | |||||
| 1 | Исполнение (включая изменение) планов-графиков: - доля проведенных за полугодие закупок от заявленного объема (в рублях) закупок ОИВ и подведомственной ему сети (в плане-графике), %. | <= 85% | 0,25 | * - при соблюдении требований части 11 ст. 21 44-ФЗ (закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены), в противном случае *. | ЕАИСТ | ТК |
| > 85% до 90% | 0,50 | |||||
| >= 90% до 95% | 0,75 | |||||
| >= 95% | 1,00* | |||||
| 2 | Экономическая эффективность межведомственного контроля: - доля снижения НМЦ процедур ОИВ в полугодии, рассмотренных Межведомственной рабочей группой (МРГ), от суммы НМЦ процедур, внесенных на МРГ, %. | < 7% | 1,20 | * применяется к тем ОИВ, которые в полугодии вносили процедуры на рассмотрение МРГ. | Информация формируется в Управлении госзаказа ТК | ТК |
| >= 7% до 12% | 1,10 | |||||
| >= 12% до 20% | 1,00 | |||||
| >= 20% | 0,50 | |||||
| 3 | Экономическая эффективность ведомственного контроля: - доля снижения НМЦ процедур, рассмотренных рабочей группой (РГ) ОИВ в полугодии, от суммы НМЦ процедур, рассмотренных на РГ ОИВ, %. | < 7% | 0,50 | * применяется к тем ОИВ, которые в полугодии вносили процедуры на рассмотрение РГ ОИВ. | Запрос в адрес ОИВ | ОИВ |
| >= 7% до 12% | 1,00 | |||||
| >= 12% до 20% | 1,10 | |||||
| >= 20% | 1,20 | |||||
| 4 | Экономическая эффективность: - экономия бюджетных средств за счет снижения НМЦ по результатам осуществления закупок (в полугодии) у ОИВ и подведомственной ему сети*, %. | < 5% | 0,50** | * - показатель * определяется как отношение суммы снижений НМЦ (в рублях) у ОИВ и подведомственной ему сети к сумме (в рублях) осуществленных ими закупок; ** - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с руководителем комплекса городского управления; *** - при соблюдении требований ст. 37 44-ФЗ, в противном случае *. | ЕАИСТ | ТК |
| >= 5% до 10% | 1,00 | |||||
| >= 10% до 15% | 1,20 | |||||
| >= 15% до 25% | 1,25 | |||||
| >= 25% | 1,10*** | |||||
| 5 | Среднее количество поданных в полугодии заявок на участие в процедурах*, ед. | < 2 | 0,25** | * - учитываются процедуры, по результатам которых определен поставщик; ** - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с руководителем комплекса городского управления. | ЕАИСТ | ТК |
| >= 2 до 3 | 0,50 | |||||
| >= 3 до 5 | 1,00 | |||||
| >= 5 до 7 | 1,05 | |||||
| >= 7 | 1,15 | |||||
| 6 | Доля допущенных участников процедур (в том числе для электронных аукционов по 1-м частям заявок, для двухэтапных конкурсов - по участникам второго этапа) в общем количестве поданных заявок на участие в процедурах*, %. | < 20% | 0,25** | * - учитываются процедуры, по результатам которых определен поставщик; ** - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с руководителем комплекса городского управления. | ЕАИСТ | ТК |
| >= 20% до 30% | 0,50 | |||||
| >= 30% до 50% | 1,00 | |||||
| >= 50% до 70% | 1,05 | |||||
| >= 70% | 1,15 | |||||
| 7 | Доля процедур закупок ОИВ и подведомственной ему сети (в полугодии) с нарушением сроков публикации извещений и протоколов, сроков внесения изменений в извещения в общем количестве процедур закупок, % | >= 30% | 0,10 | АИС Главконтроль (запрос в адрес ГКУ). | ГКУ | |
| >= 20% до 30% | 0,25 | |||||
| >= 10% до 20% | 0,50 | |||||
| < 10% | 1,00 | |||||
| 8 | Доля контрактов, расторгнутых в полугодии вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ОИВ и подведомственными ему заказчиками обязательств по контрактам, от количества заключенных в полугодии контрактов, % | >= 10% | 0,25 | АИС Главконтроль (запрос в адрес ГКУ). | ГКУ | |
| >= 5% до 10% | 0,50 | |||||
| < 5% | 1,00 | |||||
| 9 | Доля контрактов с истекшим сроком действия в общем количестве контрактов, действовавших по состоянию на конец полугодия, % | >= 5% | 0,25 | АИС Главконтроль (запрос в адрес ГКУ). | ГКУ | |
| >= 3% до 5% | 0,50 | |||||
| < 3% | 1,00 | |||||
| 10 | Доля штрафов (по сумме), полученных ОИВ и подведомственными ему заказчиками в полугодии в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрактов от суммы действовавших в полугодии контрактов, % | >= 5% | 1,00 | * - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с руководителем комплекса городского управления. | Запрос в адрес ОИВ | ОИВ |
| >= 3% до 5% | 0,75 | |||||
| < 3% | 0,50* | |||||
| 11 | Доля пени (по сумме), полученной ОИВ и подведомственными ему заказчиками в полугодии в связи с просрочкой исполнения контрактов от суммы действовавших в полугодии контрактов, % | >= 5% | 0,50* | * - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с руководителем комплекса городского управления. | Запрос в адрес ОИВ | ОИВ |
| >= 3% до 5% | 0,75 | |||||
| < 3% | 1,00 | |||||
| 12 | Доля нарушений, выявленных в полугодии Главконтролем у ОИВ и подведомственных ему заказчиков при исполнении контрактов по предмету заключенных контрактов, по отношению к количеству действовавших в полугодии контрактов, % | >= 5% | 0,50* | * - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с ГКУ и руководителем комплекса городского управления. | Запрос в адрес ГКУ | ГКУ |
| >= 0,5% до 5% | 0,75 | |||||
| < 0,5% | 1,00 | |||||
| 13 | Доля фактов привлечения Главконтролем должностных лиц ОИВ и подведомственной ему сети к административной ответственности по отношению к количеству действовавших в полугодии контрактов, % | >= 5% | 0,50* | * - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с ГКУ и руководителем комплекса городского управления. | Запрос в адрес ГКУ | ГКУ |
| >= 0,5% до 5% | 0,75 | |||||
| < 0,5% | 1,00 | |||||
| 14 | Рейтинг ОИВ (с учетом подведомственной ему сети) по наличию признаков нарушений, выявленных Главконтролем в ходе мониторинга государственных закупок за полугодие (необоснованное применение коэффициентов, отсутствие документов, обязательных к публикации на ООС при осуществлении закупки и др.): - доля процедур с нарушениями в общем количестве опубликованных процедур, % | <= 10% | 1,00 | * - указанное значение * в отношении отдельных ОИВ может быть уточнено ТК по согласованию с ГКУ и руководителем комплекса городского управления. | Запрос в адрес ГКУ | ГКУ |
| > 10% до 25% | 0,75 | |||||
| >= 25% до 40% | 0,50 | |||||
| > 40% | 0,25* | |||||
Применяемые сокращения:
"АИС Главконтроль" - Автоматизированная информационная система Главного контрольного управления города Москвы;
"ЕАИСТ" - Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы;
"ОИВ" - орган исполнительной власти города Москвы;
"НМЦ" - начальная (максимальная) цена;
"МРГ" - Межведомственная рабочая группа по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (включительно) (за исключением заказов, связанных с капитальным строительством);
"РГ" - создаваемая органом исполнительной власти города Москвы рабочая группа по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственных учреждений и территориальных органов (с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 млн. рублей (включительно) до 100 млн. рублей);
"44-ФЗ" - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
"ТК" - Департамент города Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет);
"ГКУ" - Главное контрольное управление города Москвы;
"подведомственная сеть" - подведомственная сеть, осуществляющая закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
"ООС" - Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (zakupki.gov.ru).
Обзор документа
Расчет коэффициента эффективности деятельности органов власти в сфере закупок осуществляется Департаментом по конкурентной политике на основе информации, размещенной в Единой автоматизированной информационной системе торгов города, автоматизированной информационной системе Главного контрольного управления, а также с использованием запросов информации, направляемых при необходимости в объединение административно-технических инспекций и соответствующие органы исполнительной власти.
Коэффициент эффективности деятельности рассчитывается как произведение базового балла и корректирующих коэффициентов. Базовый балл определяется для каждого органа исполнительной власти в зависимости от объема его закупок. Корректирующие коэффициенты определяются с использованием показателей эффективности деятельности органа исполнительной власти и утвержденных критериев.
