Письмо Минфина России от 12 декабря 2014 г. N 02-10-09/64495 О нецелевом использовании средств бюджета

Департамент бюджетной методологии рассмотрел письмо следственного управления по вопросу нецелевого использования средств бюджета, связанное с обеспечением соответствующей функции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ) и возможном противоречии бюджетному законодательству, и сообщает.

Согласно пункту 7.7 Приказа Минфина России от 15.06.2012 г. N 82н "Об утверждении регламента Министерства финансов Российской Федерации" Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Министерства, толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, а также не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем, Департамент бюджетной методологии считает необходимым сообщить следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" национальный орган Российской Федерации организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и Метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Пунктом 3 Положения об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2003 г. N 594, определено, что официальному опубликованию, в том числе, подлежат тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов - в печатных изданиях (книгах, брошюрах, сборниках) и информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

Одновременно необходимо отметить, что Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2012 г. N 171н предусмотрена целевая статья 3400101 "Техническое регулирование", предназначенная, в том числе, для отражения расходов, связанных с разработкой национальных стандартов.

Учитывая указанные выше полномочия Росстандарта, применение им в 2013 году вышеуказанной целевой статьи не вступает в противоречие с Указаниями.

Кроме того, в рамках ведомственной структуры расходов федерального бюджета на 2013 год (приложение 7 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов") Росстандарту утверждены бюджетных ассигнования, в том числе по вышеуказанной целевой статье.

Таким образом, исходя из представленной информации не представляется возможным определить наличие признаков нецелевого использования бюджетных средств.