Письмо Минфина России от 10 декабря 2014 г. N 02-02-08/63692 О расходовании средств бюджетов на транспортное обслуживание органов власти

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу расходования средств бюджетов и в пределах компетенции сообщает.

Положениями статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) устанавливаются требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона N 44-ФЗ утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов" (далее - постановление N 1047).

Постановлением N 1047 утверждены общие требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов (далее - нормативные затраты, общие требования), в соответствии с пунктом 2 которых высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации обязаны установить требования к определению нормативных затрат государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее - требования). Указанные требования определяют порядок расчёта нормативных затрат (формулы расчета и их применение; расчет, не использующий формулы).

Пунктами 6-15 общих требований определены виды и группы затрат, подлежащих нормированию, в том числе пунктом 15 общих требований предусмотрены затраты на приобретение основных средств, которые включают в себя нормативные затраты на приобретение транспортных средств.

Таким образом, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации до 2015 года устанавливают формульный расчет (или иной порядок расчета) по затратам на транспортное обслуживание соответствующих органов власти.

Органы власти с использованием указанных формул (или иного порядка расчета) установят нормативы материально-технического обеспечения своих сотрудников (сотрудников территориальных органов (подразделений) органов власти, казенных учреждений):

1) сколько и кому положено транспортных средств;

2) предельную стоимость транспортного средства.

Указанные акты в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона N 44-ФЗ должны быть размещены в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В отношении федеральных государственных органов и подведомственных им казенных учреждений Правительством Российской Федерации утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" (далее - постановление N 1084). Пунктом 93 правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений, являющихся приложением к требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений, утвержденным постановлением N 1084 (далее - правила), определена формула расчёта затрат на приобретение транспортных средств, включающая их количество и стоимость. Нормативы количества и стоимости служебного легкового автотранспорта установлены приложением N 2 к правилам.

Например, для территориальных органов федерального государственного органа могут закупаться транспортные средства, стоимость которых не должна превышать один миллион рублей.