Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в пределах своей компетенции рассмотрел письмо по вопросу разъяснения порядка зачисления административных штрафов в области дорожного движения, накладываемых комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, с указанием соответствующего кода главы администратора и кода классификации дохода бюджета и сообщает.

В соответствии с подпунктом 24.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий.

Также в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе, создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 26.09.2014 N 91-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Республики Коми" на территории Республики Коми создаются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов, осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований в Республике Коми.

В соответствии пунктом 2 статьи 23.2 КоАП дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н (далее - Указания) коды классификации доходов бюджетов, предназначенные для учета поступлений сумм денежных взысканий (штрафов), возмещений ущерба закрепляются за органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, казенными учреждениями, находящимися в их ведении, должностные лица которых принимают решения о наложении денежных взысканий (штрафов) за правонарушения, о предъявлении требований о возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, о направлении дел на рассмотрение в суд (мировому судье).

При этом согласно Указаниям доходам бюджета субъекта Российской Федерации, администрируемым органами местного самоуправления муниципального образования (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, осуществляющим передачу полномочий субъекта Российской Федерации, установленный законом о бюджете субъекта Российской Федерации.

Таким образом, главным администратором доходов, поступающих от уплаты денежных взысканий (штрафов), за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, совершенное несовершеннолетними, в случае если постановление о наложении штрафа по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, будут являться органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые законом субъекта Российской Федерации передают полномочия по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав органам местного самоуправления.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, за исключением денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

В указанном случае при наложения районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав денежного взыскания (штрафа) за правонарушения в области дорожного движения, считаем возможным отражать поступления от уплаты денежного взыскания (штрафа) по коду бюджетной классификации 1 16 90020 02 0 000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".