Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо ФНС России от 08.10.2014 № ГД-4-3/20599@ по вопросу определения показателей, используемых при расчете цены газа горючего природного согласно положениям пункта 4 статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации, и сообщает.

1. В соответствии со статьей 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для расчета показателя *, применяемого при исчислении ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче газа горючего природного и газового конденсата, используется коэффициент, характеризующий величину расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств *, величина которого в соответствии с пунктом 4 данной статьи устанавливается и доводится через официальные источники информации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Учитывая, что согласно статье 341 Кодекса налоговым периодом по НДПИ, по истечении которого рассчитывается и уплачивается данный налог, признается календарный месяц, соответственно, величина коэффициента * должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов каждый месяц на соответствующий налоговый период.

Приказом ФСТ России от 09.07.2014 № 1141-э установлена величина коэффициента *, используемого в целях расчета базового значения единицы условного топлива *, на июль 2014 года.

Приказами ФСТ России от 18.08.2014 № 1281-э и от 16.09.2014 № 1441-э величина данного показателя установлена, соответственно, на август и сентябрь 2014 года.

Учитывая, что указанные приказы ФСТ России подготовлены в рамках реализации соответствующих положений пункта 4 статьи 342.4 Кодекса, в целях налогообложения НДПИ добычи газа горючего природного при определении расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств следует руководствоваться данными, установленными в соответствующих приказах ФСТ России.

Вместе с тем в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (пункт 6 протокола от 11.07.2014 № АД-П9-91пр) в настоящее время ФСТ России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывает проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка определения средней по единой системе газоснабжения расчетной цены на газ, расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств и расходов на транспортировку и хранение газа при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, выраженных в рублях за 1000 кубических метров газа».

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации будет уточнен порядок расчета показателей, используемых при расчете цены газа горючего природного в целях статьи 342.4 Кодекса, в том числе устранены неопределенности, возникающие при определении указанных показателей на основании действующих нормативных правовых актов.

2. Пунктом 4 статьи 342.4 Кодекса установлено, что средняя оптовая цена на газ *, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), определяется как произведение средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ, обеспечивающей равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, рассчитанной для истекшего налогового периода, и понижающего коэффициента, действовавшего в истекшем налоговом периоде, обеспечивающего соответствие изменения роста цен на газ средним параметрам ежегодного изменения цен на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения).

Размер указанного понижающего коэффициента и порядок расчета средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ, обеспечивающей равную доходность поставок газа потребителям Российской Федерации и потребителям, находящимся за пределами территорий государств - участников Содружества Независимых Государств *, устанавливаются и доводятся через официальные источники информации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно Приложению 1 к Положению об определении формулы цены газа, утвержденного приказом ФСТ России от 09.07.2014 № 1142-э (далее - Положение), для расчета * используется значение *, определенное на основе среднеарифметических цен мазута с 1% содержанием серы и цен на газойль с 0,1% содержания серы, рассчитываемых за 9 месяцев, отсчитываемых перед двухмесячным периодом, который предшествует расчетному периоду, в течение которого оптовые цены на газ не меняются (расчетный период).

Согласно письму ФСТ России от 20.11.2014 № 9-1022 расчетный период начинается с 01.01.2014 и заканчивается 01.07.2015. В соответствии с Приложением 2 Положения об определении формулы цены газа, утвержденного приказом ФСТ России от 03.12.2013 № 223-э/4, и указанным письмом ФСТ России установлена величина расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, равная 11 979 рублей за тысячу кубических метров. Величина понижающего коэффициента установлена приказом ФСТ России от 09.07.2014 № 1141-э в размере 0,5792.