Приказ Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы от 28 августа 2014 г. N 02-55-222/14 "Об утверждении Регламента выполнения работ "Внесение изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в городе Москве”

В целях реализации пунктов 6.3 и 6.4 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. N 712-ПП "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций" и организации работы подразделений Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы при внесении изменений в ранее выданные разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приказываю:

1. Утвердить Регламент выполнения работ "Внесение изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в городе Москве (Приложение).

2. Начальнику управления службы "одного окна" Департамента Г.В. Шатаевой обеспечить размещение на стендах службы "одного окна" регламент, утвержденный настоящим приказом.

3. Заведующему сектором информации Департамента В.Б. Лысякову в недельный срок с даты утверждения настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном сайте Департамента.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Департамента

В.В. Черников

Приложение
к приказу Департамента
средств массовой информации
и рекламы г. Москвы
от 28 августа 2014 г. N 02-55-222/14

Регламент
выполнения работ "Внесение изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент выполнения работ "Внесение изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в городе Москве (далее - выполнение работ) устанавливает последовательность и сроки процедур (действий) и (или) принятия решений по выполнению работ, осуществляемых по запросу (заявлению) юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент).

1.2. Полномочия по выполнению работ, указанных в п. 1.1. настоящего Регламента осуществляются Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент).

2. Правовые основания выполнения работ

2.1. Выполнение работ осуществляется в соответствии с:

2.1.1. Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2.1.2. Постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 45-ПП "О Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы".

2.1.3. Постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. N 712-ПП "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций" (далее - Правила).

2.1.4. Постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы".

Заявители

2.2. В качестве заявителей могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками рекламной конструкции.

2.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

Документы, необходимые для выполнения работ

2.4. Выполнение работ по внесению изменений в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) осуществляется на основании следующих документов (сведений) предоставляемых заявителем:

2.4.1. Запрос (заявление) по форме согласно приложению к настоящему Регламенту (предъявляется оригинал без возврата).

2.4.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (предъявляется с возвратом в момент регистрации запроса).

2.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за выполнением работ представителя заявителя (предъявляется оригинал без возврата).

2.4.4. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (оригинал, который возвращается по итогам выполнения работ)

2.4.5. В случае обращения заявителя о внесении изменения в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) в части собственника рекламной конструкции - договор переуступки права на рекламную конструкцию между правообладателем, на которого было оформлено разрешение, и новым собственником рекламной конструкции, согласованный с Департаментом (за исключением рекламных конструкций размещаемых не на имуществе города Москвы) - предоставляется нотариально заверенная копия (либо копия с предъявлением оригинала).

2.4.6. В случае обращения заявителя о внесении изменения в разрешение в части технологии смены изображения на рекламной конструкции (далее - технологической характеристики):

2.4.6.1. Проект рекламной конструкции.

2.4.6.2. Проект электроустановки конструкции (для конструкций, предполагающих наличие электроустановки).

2.4.6.3. Заключение экспертной организации о соответствии проекта рекламной конструкции требованиям технических регламентов, строительных норм и правил (СНиП), Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), стандартам Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и другим нормативным требованиям.

2.4.6.4. Заключение экспертной организации о соответствии проекта электроустановки конструкции требованиям технических регламентов, СНиП, ПУЭ, стандартам ЕСКД и другим нормативным требованиям (для конструкций, предполагающих наличие электроустановки).

2.4.6.5. Результаты независимой светотехнической экспертизы (для конструкций, предполагающих электронную смену изображения).

Срок выполнения работ

2.5. Общий срок выполнения работ по внесению изменения в разрешение по основанию, установленному пунктом 6.3. Правил, не может превышать 10 рабочих дней.

Общий срок выполнения работ по внесению изменения в разрешение по основанию, установленному пунктом 6.4. Правил, не может превышать 5 рабочих дней.

Срок выполнения работ начинает исчисляться на следующий рабочий день после дня регистрации запроса.

Срок регистрации запроса и документов, необходимых для выполнения работ, не может превышать один рабочий день.

Срок предварительного рассмотрения обращения заявителя о возможности внесения изменения в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае изменения технологии смены изображения рекламной конструкции не входит в общий срок выполнения работ по внесению изменения в разрешение и устанавливается в соответствии со сроками рассмотрения обращений организаций в Регламенте Правительства Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП.

Основания отказа

2.6. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

2.6.1. Обращение заявителя за выполнением работ, не осуществляемых Департаментом.

2.6.2. Обращение за выполнением работ лиц, не указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Регламента.

2.6.3. Представленные заявителем запрос на выполнение работ, документы и их копии содержат подчистки, исправления, не заверенные должным образом, и (или) не соответствуют требованиям настоящего Регламента, Правилам установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Москве или иным нормативным правовым актам.

2.6.4. Заявителем представлен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Регламента.

2.6.5. В представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения.

2.6.6. Обращение за выполнением работ по внесению изменения по разрешению, информация о выдаче которого отсутствует в Департаменте.

2.6.7. Обращение за внесением изменений в разрешение, отличного вида от вида разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.6.8. В случае если срок окончания действия разрешения менее одного месяца с даты обращения заявителя с запросом.

2.7. Заявителю может быть отказано в приеме запроса и документов на любой стадии выполнения работ, в случае если такие основания были выявлены после приема и регистрации запроса.

2.8. Основаниями для отказа в выполнении работ являются:

2.8.1. Представленные заявителем запрос и документы не соответствуют или противоречат документам, на основании которых было оформлено разрешение.

2.8.2. Невозможность внесения изменений в разрешение по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 15 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-Ф3 "О рекламе".

2.8.3. В случае получения от заявителя обращения об отзыве запроса.

2.10. Письменное решение об отказе в приеме документов, оформляется по требованию заявителя, подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа не позднее трех рабочих дней с момента получения от заявителя документов.

2.11. Решение об отказе в выполнении работ подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения

Порядок приема и регистрации запроса и документов (информации), необходимых для выполнения работ

3.1. Основанием для начала процедуры внесения изменений в разрешение по основанию, установленному пунктом 6.4. Правил, в части наименования собственника рекламной конструкции является запрос заявителя и документы согласно пунктам 2.4.1.-2.4.5. настоящего Регламента, представленные в Департамент.

3.2. Уполномоченный сотрудник отдела обеспечения документооборота Департамента, ответственный за прием корреспонденции (обращений граждан и организаций):

3.2.1. Обеспечивает прием, регистрацию и проверку (наличие) документов, приложенных к запросу.

3.2.2. По Системе электронного документооборота (далее - СЭДО) и на бумажных носителях в срок не более одного рабочего дня направляет запрос и приложенный пакет документов в Управление службы "одного окна" Департамента (далее - Служба "одного окна").

3.3. Основанием для начала процедуры внесения изменений в разрешение по основанию, установленному пунктом 6.3. Правил, в части смены технологической характеристики, является запрос заявителя и документы согласно пунктам 2.4.1.-2.4.4. и 2.4.6 настоящего Регламента, представленные в Департамент.

3.4. Уполномоченный сотрудник отдела обеспечения документооборота Департамента, ответственный за прием корреспонденции (обращений граждан и организаций):

3.4.1. Обеспечивает прием, регистрацию и проверку (наличие) документов, приложенных к запросу.

3.4.2. По СЭДО и на бумажных носителях в срок не более одного рабочего дня направляет запрос и приложенный пакет документов в Управление городской рекламы Департамента (далее - Управление рекламы).

Порядок рассмотрения запроса на выполнение работ по внесению изменения в разрешение в части владельца рекламной конструкции

3.5. Уполномоченный сотрудник Службы "одного окна", ответственный за документооборот Управления службы "одного окна" в день поступления запроса по СЭДО обеспечивает направление запроса и приложенного пакета документов на бумажных носителях ответственному исполнителю службы "одного окна", которому расписан запрос в СЭДО (далее - ответственный исполнитель Службы "одного окна").

3.6. Ответственный исполнитель Службы "одного окна" в срок не превышающий три рабочих дней:

3.6.1. Проверяет представленный запрос и пакет документов на соответствие требованиям, изложенным в пункте 2.4. настоящего регламента.

3.6.2. Осуществляет проверку наличия в Департаменте информации о выдаче разрешения, по которому поступил запрос.

3.6.3. Определяет наличие или отсутствие оснований для внесения изменения в разрешение.

3.6.4. При наличии основания в отказе в приеме документов или отказе в выполнении работ по внесению изменения готовит проект соответствующего решения и передает его на подпись руководителю Департамента или уполномоченному им должностному лицу Департамента по СЭДО.

3.6.5. При наличии оснований для выполнения работ запрашивает заверенную копию разрешения в архиве Департамента (далее - копия разрешения), находящемся в ГКУ "Горинфор". Срок предоставления документов из архива ГКУ "Горинфор" не может превышать один рабочий день.

3.6.6. Вносит соответствующие отметки в автоматизированную систему "одно окно" Департамента.

3.6.7. Передает запрос и пакет приложенных документов, включая оригинал разрешения совместно с документами, полученными из архива, ответственному сотруднику Службы "одного окна" за подготовку проектов разрешений.

3.7. Ответственный сотрудник Службы "одного окна" за подготовку проектов разрешений в срок не превышающий один рабочий день:

3.7.1. Выполняет работу по внесению отметок об изменении собственника рекламной конструкции в оригинал и копию разрешения в соответствующее поле разрешения.

3.7.2. Возвращает документы ответственному исполнителю Службы "одного окна" для проверки и передачи на подпись уполномоченному должностному лицу Департамента.

Порядок рассмотрения запроса на выполнение работ по внесению изменения в разрешение в части технологической характеристики рекламной конструкции

3.8. Уполномоченный сотрудник Управления рекламы, ответственный за документооборот Управления городской рекламы обеспечивает в день получения запроса по СЭДО направление запроса и приложенного пакета документов на бумажных носителях ответственному исполнителю Управления рекламы.

3.9. Ответственный исполнитель Управления рекламы в срок не превышающий три рабочих дня:

3.9.1. На основании представленных документов определяет возможность/невозможность эксплуатации рекламной конструкции в месте размещения с учетом изменения технологической характеристики рекламной конструкции.

3.9.2. При наличии оснований не возможности изменения технологической характеристики рекламной конструкции готовит проект решения об отказе в выполнении работ по внесению изменений в разрешение и по СЭДО направляет на подпись руководителю Департамента или уполномоченному им должностному лицу Департамента.

3.9.3. В случае принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции с измененной технологической характеристикой в месте ее размещения направляет запрос и документы совместно с заключением, подписанным уполномоченным должностным лицом Управления рекламы в Управление службы "одного окна" по СЭДО и на бумажных носителях в срок не превышающий один рабочий день.

3.10. Уполномоченный сотрудник Службы "одного окна", за документооборот Управления службы "одного окна" в день поступления в Управление службы "одного окна" запроса по СЭДО обеспечивает направление запроса и приложенного пакета документов на бумажных носителях ответственному исполнителю Службы "одного окна".

3.11. Ответственный исполнитель Службы "одного окна" в срок не превышающий четыре рабочих дня:

3.11.1. Проверяет представленный запрос и пакет документов на соответствие требованиям, изложенным в пункте 2.4. настоящего регламента.

3.11.2. Осуществляет проверку наличия в Департаменте информации о выдаче разрешение, по которому поступил запрос.

3.11.3. При наличии оснований для выполнения работ запрашивает заверенную копию разрешения в архиве Департамента (далее - копия разрешения), находящемся в ГКУ "Горинфор". Срок предоставления документов из архива ГКУ "Горинфор" не может превышать один рабочий день.

3.11.4. Проверяет запрос и документы, указанные в пункте 2.4.6. настоящего Регламента на соответствие документам, полученным из архива ГКУ "Горинфор", Правилам установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Москве и иным нормативным правовым актам, внутренним нормативным документам Департамента.

3.11.5. Вносит информацию об изменениях в разрешение в автоматизированную систему "одно окно" Департамента.

3.11.6. Передает запрос и пакет приложенных документов, включая оригинал разрешения совместно с документами, полученными из архива, ответственному сотруднику Службы "одного окна" за подготовку проектов разрешений.

3.12. Ответственный сотрудник Службы "одного окна" за подготовку проектов разрешений:

3.12.1. Вносит соответствующие изменения в автоматизированную информационную систему "Реестр рекламных мест".

3.12.2. Выполняет работу по внесению отметок об изменении технологической характеристики рекламной конструкции в оригинал и копию разрешения в соответствующее поле разрешения.

3.12.3. Возвращает документы ответственному исполнителю Службы "одного окна" для проверки и передачи на подпись уполномоченному должностному лицу Департамента.

4. Порядок выдачи заявителю результатов рассмотрения запроса

4.1. В случае принятия решения об отказе в приеме запроса и документов или во внесении изменений в разрешение Уполномоченный сотрудник отдела обеспечения документооборота Департамента, ответственный за прием корреспонденции (обращений граждан и организаций) в срок, не превышающий один рабочий день с даты подписания решения об отказе обеспечивает регистрацию решения об отказе (ответа) в СЭДО и его выдачу (направление) заявителю.

4.2. В случае принятия решения о внесении изменений в разрешение:

4.2.1. Уполномоченный сотрудник Службы "одного окна" за документооборот Управления службы "одного окна", в срок, не превышающий один рабочий день обеспечивает закрытие запроса в СЭДО.

4.2.2. Уполномоченный сотрудник Службы "одного окна" за прием и выдачу документов заявителю обеспечивает выдачу заявителю оригинала разрешения с внесенными отметками об изменениях.

4.2.3. Уполномоченный сотрудник Службы "одного окна" за подготовку документов на архивное хранение обеспечивает передачу в архив ГКУ "Горинфор" копии разрешения с внесенными отметками об изменении совместно с документами ранее запрашиваемых из архива.