Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21 апреля 2014 г. № 266 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении Росрыболовства”

Во исполнение абзаца девятого подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2336), пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 467 "О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2924), Положения о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686; 2011, № 35, ст. 5087; 2012, № 45, ст. 6248; 2013, № 23, ст. 2924; 2014, № 10, ст. 1041), приказываю:

1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении Росрыболовства (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению науки и образования, Управлению финансов не позднее 15 дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представлять в Минобрнауки России предложения о значениях следующих видов корректирующих коэффициентов с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели:

2.1 Корректирующие коэффициенты, учитывающие специфику образовательных программ по отдельным специальностям и направлениям подготовки, в том числе требования абзаца девятого подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", к составляющим базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, в отношении контингента, принимаемого на обучение на первый курс в очередном году, на весь период обучения;

2.2. Корректирующие коэффициенты, отражающие влияние объективных характеристик групп образовательных организаций на величину составляющих базовых нормативных затрат на очередной финансовый год;

2.3. Корректирующие коэффициенты по формам обучения (очно-заочная, заочная), формам реализации образовательных программ (сетевая), используемым технологиям обучения (дистанционные образовательные технологии, электронное обучение) в отношении контингента, принимаемого на обучение на первый курс в очередном году, на весь период обучения, не ниже соответствующих значений, определенных в установленном порядке Минобрнауки России.

3. Управлению финансов совместно с Управлением правового обеспечения направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства А.С. Пешкова.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству

И.В. Шестаков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2014 г.

Регистрационный № 32646

Приложение
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 21 апреля 2014 г. № 266

Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении Росрыболовства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Росрыболовство (далее - Порядок).

2. Порядок применяется при определении нормативных затрат на оказание следующих государственных услуг в сфере образования, оказываемых находящимися в ведении Росрыболовства федеральными государственными бюджетными образовательными учреждениями высшего образования (далее - учреждения) в качестве основных видов деятельности (далее - государственные услуги высшего образования):

- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата;

- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ специалитета;

- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры;

- реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре;

- подготовка научных кадров (в докторантуре)*(1).

3. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, определяемый на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества учреждений не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Росрыболовства на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Размер субсидии рассчитывается с учетом определяемых в соответствии с настоящим Порядком нормативных затрат на оказание государственных услуг высшего образования и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Росрыболовством, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), на приобретение такого имущества, за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - нормативные затраты).

5. При определении нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг, а также нормативных затрат на содержание имущества учитываются только затраты, осуществляемые за счет средств федерального бюджета.

6. Объем субсидий на выполнение государственного задания учреждением в соответствующем финансовом году определяется по формуле:

* , где

* - объем субсидии на выполнение государственного задания учреждением в соответствующем финансовом году;

* - нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс до 1 сентября 2015 года;

* - планируемый объем оказания i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс до 1 сентября 2015 года;

* - нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги в очередном финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году, начиная с 1 сентября 2015 года, по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по у-той форме обучения;

* - планируемый объем оказания единицы i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году, начиная с 1 сентября 2015 года, по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по у-той форме обучения;

* - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году (за исключением имущества, сданного в аренду).

7. Публичные обязательства Российской Федерации перед физическими лицами, подлежащие исполнению учреждениями от имени Росрыболовства в денежной форме в установленном законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок индексации, не включаются в нормативные затраты на оказание услуг.

II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг высшего образования в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс до 1 сентября 2015 года

8. Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс до 1 сентября 2015 года, определяются расчетным путем для каждого учреждения с учетом форм обучения (очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная), исходя из объема государственной услуги, равной приведенному контингенту обучающихся за счет средств федерального бюджета по соответствующей программе высшего образования (далее - ВО) к очной форме обучения.

Приведенный контингент обучающихся рассчитывается как сумма, равная среднегодовой численности обучающихся очной формы обучения, среднегодовой численности обучающихся очно-заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,25, и среднегодовой численности обучающихся заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,1.

9. При наличии утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности педагогических и научно-педагогических работников, а также с учетом требований части 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7344, ст. 7359; № 51, ст. 7447; 2012, № 26, ст. 3446; № 29, ст. 3989; № 53, ст. 7595; 2013, № 14, ст. 1652; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6961, ст. 6964, ст. 6966) (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) и иных натуральных параметров оказания государственной услуги указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг.

10. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг ВО осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования образовательных программ по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в том числе по профессиям, специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических кадров.

11. Нормативные затраты на оказание i-ой государственной услуги по очной форме обучения * определяются по формуле:

*, где:

* - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения).

*, где

* - нормативные затраты для j-ой группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.

* , где

* - нормативные затраты для k-ой группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.

12. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.

12.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ППС для государственной услуги ВО * рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ВПО в текущем финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС;

i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ВО в очередном финансовом году;

с - коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.

Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. № 600 "Об утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3076; № 51, ст. 6303; 1999, № 16, ст. 2007; № 29, ст. 3731, ст. 3742; № 38, ст. 4537; № 44, ст. 5317; № 51, ст. 6347; 2000, № 2, ст. 237; № 17, ст. 1888).

12.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги, для i-ой государственной услуги * производится по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение материальных запасов, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги, для i-ой государственной услуги;

* - коэффициент индексации расходов на приобретение материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги * рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в т.ч. затраты на арендные платежи), для i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала), для i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-ой государственной услуги.

В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения.

13.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода в эксплуатацию новых площадей учреждения (вывода из эксплуатации площадей учреждения).

Нормативные затраты на коммунальные услуги * для i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:

* , где:

* - потребление холодной воды и водоотведение в натуральных показателях, рассчитанные в текущем году на единицу объема государственной услуги;

* - потребление горячей воды в натуральных показателях, рассчитанное в текущем году на единицу объема государственной услуги;

* - потребление тепловой энергии в натуральных показателях, рассчитанное в текущем году на единицу объема государственной услуги;

* - потребление электрической энергии в натуральных показателях, рассчитанное в текущем году на единицу объема государственной услуги;

* - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом.

13.1.1. Средневзвешенные тарифы в очередном финансовом году для коммунальных услуг могут быть рассчитаны по формуле:

*, где

* - средневзвешенный тариф на потребление коммунальных услуг в очередном финансовом году;

* - средневзвешенный тариф на потребление коммунальных услуг в текущем финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.1.2. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом рассчитывается по следующей формуле:

*, где:

* - общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января очередного финансового года;

* - площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком "минус") в очередном финансовом году;

* - общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленной за учреждением или приобретенного образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

* - площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком "минус") в текущем финансовом году;

n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать (не будет функционировать) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

m - количество месяцев в текущем финансовом году, в течение которых функционировали (не функционировали) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

13.1.3. При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона № 261-ФЗ.

13.1.4. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.

13.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг * рассчитываются по формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества для i-ой государственной услуги;

* - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества.

13.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества * рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, рассчитанные в текущем финансовом году для i-ой государственной услуги;

* - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества * входят:

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;

затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

13.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества * рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, рассчитанные в очередном финансовом году для i-ой государственной услуги;

* - затраты на аренду недвижимого имущества для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества * входят:

нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе субсидий на иные цели;

нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

13.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги * определяются по формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.

Затраты на приобретение услуг связи включают в себя, в том числе, затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет.

13.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги * определяются по формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году.

Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году * включают в себя, в том числе, расходы на проезд для педагогических работников (ППС) до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников.

13.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала).

13.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги *, для государственной услуги ВО рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги, для государственной услуги ВО;

* - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанным в соответствии с пунктом 13.1.2 настоящего Порядка;

с - коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году;

13.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги * рассчитываются по формуле:

*, где

* - затраты повышение квалификации педагогических работников (ППС) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги для i-той государственной услуги в очередном финансовом году (за исключением государственных услуг ДПО);

* - затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на организацию учебной и производственной практики для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;

* - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.

13.6.1. Затраты на повышение квалификации педагогических работников (ППС) для i-ой государственной услуги * включают в себя затраты на приобретение услуг, суточные и расходы на проживание педагогических работников (ППС) на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в пункте 13.4. настоящего Порядка.

13.6.2. Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, для i-ой государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, для i-ой государственной услуги, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги;

* - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - коэффициент индексации затрат на пополнение библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.6.3. Затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-ой государственной услуги рассчитываются по формуле:

*, где:

* - затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу для i-ой государственной услуги, рассчитанные в текущем финансовом году на единицу государственной услуги;

* - объем (количество единиц) оказания i-ой государственной услуги в очередном финансовом году;

* - коэффициент индексации затрат на приобретение основных средств в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.6.4. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-ой государственной услуги * определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги ВО рассчитываются ежегодно в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст.6165; 2014, № 6, ст.562).

13.6.5. Затраты на организацию учебной и производственной практики для i-ой государственной услуги * включают в себя, в том числе, затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в пункте 13.4. настоящего Порядка.

Затраты на организацию производственной практики для государственных услуг ВО рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. № 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, № 6, ст. 30; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 733; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 774; 2005, № 33, ст. 3420).

III. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс, начиная с 1 сентября 2015 года

14. Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в отношении контингента, принятого на обучение, начиная с 1 сентября 2015 года, по итогам проведения Минобрнауки России конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по специальностям и направлениям подготовки, определяются с учетом методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Минобрнауки России от 2 августа 2013 г. № 638 (зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2013 г., регистрационный № 29967) (далее - Методика) и включают в себя нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, и нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

15. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие составляющие нормативных затрат:

15.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ППС*(2), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

15.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.

15.3. Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.

15.4. Затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе расходы на проезд ППС до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников.

15.5. Затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в пункте 15.4 настоящего Порядка, с учетом затрат на проведение медицинского осмотра.

15.6. Затраты на повышение квалификации ППС, включая затраты на суточные и расходы на проживание профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в пункте 15.4. настоящего Порядка.

16. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие составляющие нормативных затрат:

16.1. Затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо, рассчитанные с учетом требований пункта 21 Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации № 137н и Министерства экономического развития Российской Федерации № 527 от 29 октября 2010 года (в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России от 11 марта 2011 г. № 01/13655-ДК).

16.2. Затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества*(3), эксплуатируемого в процессе оказания государственной услуги, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенных образовательным учреждением за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, в том числе затраты на проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации.

16.3. Затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет.

16.4. Затраты на приобретение транспортных услуг, если в соответствии с настоящим Порядком указанные затраты не включаются в состав затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги.

16.5. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

16.6. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами.

16.7. Затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу.

17. Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги в очередном финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по у-той форме обучения *, определяются по формуле:

*, где:

* - объем затрат по у-той составляющей нормативных затрат на оказание i-той государственной услуги в очередном финансовом году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по у-той форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году.

18. Объем затрат j-той составляющей нормативных затрат в учреждении на оказание единицы i-той государственной услуги в очередном финансовом году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году, *, определяется по формуле:

*, где:

* - размер j-той составляющей базовых нормативных затрат на оказание i-той государственной услуги для специальностей и направлений подготовки s-той стоимостной группы, установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году;

* - корректирующий коэффициент для у-той составляющей базовых нормативных затрат для i-той государственной услуги по z-той специальности или направлению подготовки, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году, учитывающие специфику образовательных программ по отдельным специальностям и направлениям подготовки, в том числе требования абзаца девятого подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

* - произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по l объективным характеристикам групп образовательных учреждений, установленных на очередной финансовый год;

* - корректирующий коэффициент для j-той составляющей базовых нормативных затрат, отражающий корректировку затрат для y-той формы обучения, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в g-том году*(4);

* - произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по h характеристикам образовательной программы, включая формы реализации образовательных программ*(5), используемые технологии обучения*(6), установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году;

* - коэффициент, отражающий индексацию j-той составляющей базовых нормативных затрат в очередном финансовом году по сравнению с q-тым годом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом коэффициентов индексации и порядка их применения, используемых Министерством финансов Российской Федерации при составлении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

19. При проведении расчетов объемов затрат по составляющим нормативных затрат результат округляется с точностью до ста рублей.

IV. Определение нормативных затрат на содержание имущества

20. Нормативные затраты на содержание имущества учреждений в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:

*, где:

* - нормативные затраты на выплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки в очередном финансовом году;

* - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на содержание имущества учреждения.

20.1. Нормативные затраты на выплату налогов * рассчитываются ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

20.2. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг * включают в себя 50% затрат на теплоснабжение и 10% затрат на электроснабжение, рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных услуг в текущем году, с учетом введения площадей в эксплуатацию (выведения площадей из эксплуатации).

Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг производится по следующей формуле:

*, где

* - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемые в части затрат на содержание имущества;

* - потребление тепловой энергии учреждением в натуральных показателях, отнесенное в текущем финансовом году к затратам на содержание имущества;

* - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;

* - потребление электроэнергии образовательным учреждением в натуральных показателях, отнесенное в текущем финансовом году к затратам на содержание имущества;

* - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;

* - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом.

0,97 - коэффициент, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ.

21.2.1. Средневзвешенные тарифы в очередном финансовом году для теплоснабжения и электроснабжения могут быть рассчитаны по формуле:

*, где

* - средневзвешенный тариф на потребление теплоснабжения (электроснабжения) в очередном финансовом году;

* - средневзвешенный тариф на потребление теплоснабжения (электроснабжения) в текущем финансовом году;

i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.2.2. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом (* рассчитывается в соответствии со следующей формулой:

*, где

* - общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января очередного финансового года;

* - площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательным учреждением или приобретенного образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком "минус") в очередном финансовом году;

* - общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательным учреждением или приобретенного образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

* - площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательным учреждением или приобретенного образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком "минус") в текущем финансовом году;

n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать (не будет функционировать) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

m - количество месяцев в текущем финансовом году, в течение которых функционировали (не функционировали) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

20.3. При наличии в учреждении расходов в текущем финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо, данные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей в составе затрат на теплоснабжение.

V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты

21. Для утверждения нормативных затрат на очередной финансовый год в срок не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, учреждения представляют в Росрыболовство исходную информацию и проекты расчетов нормативных затрат с учетом положений настоящего Порядка, а также предложения о значениях видов корректирующих коэффициентов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

22. Нормативные затраты на оказание государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

23. Утвержденные нормативные затраты применяются при определении финансового обеспечения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, уточнения планов финансово-хозяйственной деятельности, а также учитываются при определении платы за оказание государственных услуг гражданам и юридическим лицам.

24. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг в сфере образования, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, Росрыболовством при необходимости могут вноситься изменения в утвержденные нормативные затраты на оказание учреждениями государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества.

25. При изменении нормативных затрат не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения государственного задания.

26. При утверждении нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период ранее утвержденные значения на плановый период могут быть изменены.

27. При реорганизации учреждения путем присоединения в течение финансового года объем нормативных затрат на оказание государственных услуг, рассчитанный для присоединяемого учреждения, не изменяется. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг в очередном финансовом году производится для головного учреждения с учетом факторов учреждения, к которому осуществляется присоединение, в отношении общей численности обучающегося контингента, в том числе контингента присоединяемого учреждения.

______________________________

*(1)  В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, №19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 

30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562) для лиц, поступивших на обучение до 1 сентября 2013 года по программам послевузовского профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150).

*(2) Для филиалов федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего профессионального образования затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава рассчитываются с учетом их фактического местонахождения и требований абзаца шестого подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2334).

*(3) С учетом натуральных нормативов (при наличии).

*(4) Применяется в отношении услуги, реализуемой в очно-заочной или заочной форме обучения

*(5) Применяется в отношении услуги, реализуемой с использованием сетевой формы

*(6) Применяется в отношении услуги, реализуемой с использованием дистанционных образовательных технологий или электронного обучения